Решение № 2А-2616/2017 2А-2616/2017~М-2648/2017 М-2648/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-2616/2017

Решение

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 года г. Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Скворцовой Л.А.,

при секретаре Дудине А.О.,

с участием с участием помощника прокурора г.Щекино Франк М.В.,

представителя административного истца – ОМВД России по Щекинскому району Тульской области по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2616/2017 по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району Тульской области к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений как лицу, в отношении которого установлен административный надзор с установлением административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указал, что решением <данные изъяты> от 16 июня 2016 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 31 июля 2020 года как лицу, совершившему преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию два раза в месяц по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов; запрещения помещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест с массовым пребыванием несовершеннолетних. 30 июня 2016 года ФИО3 была поставлена на учет в ОМВД России по Щекинскому району. По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, работает, заявлений от соседей в ее адрес не поступало, к административной ответственности не привлекалась.

Ссылаясь на п.2 ч.2 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд дополнительно возложить на ФИО3 ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, избранного ФИО3

Представитель административного истца – ОМВД России по Щекинскому району Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что у нее в <адрес> проживает дочь, а также престарелые родственники, за которыми она осуществляет уход, в связи с чем просила расширить территорию, за которую ей нельзя будет выезжать, до пределов <адрес>.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив все представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора г.Щекино Франк М.В., полагавшей возможным установить ФИО3 дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес>, приходит к следующему.

01.07.2011 года вступил в силу Федеральный закон от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что на основании решения <данные изъяты> от 30 июня 2016 года, вступившего в законную силу 28 июня 2016 года, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 31 июля 2020 года как лицу, совершившему преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию два раза в месяц по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов; запрещения помещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест с массовым пребыванием несовершеннолетних.

Частью 2 ст. 64 КАС РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Из характеристики, представленной инспектором ГО и ОАН ОМВД РФ по Щекинскому району ФИО1, следует, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает, заявлений от соседей в ее адрес не поступало, к административной ответственности не привлекалась.

Частью 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Как установлено судом, ФИО3 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, является лицом, в отношении которого установлен административный надзор. В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, обязательным является установление административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Также судом установлено, что дочь и иные родственники ФИО3 зарегистрированы и проживают в <адрес>.

При таких обстоятельствах, анализируя указанные выше нормы закона, представленные материалы, в том числе, свидетельствующие о родственных связях поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению частично, и полагает необходимым дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения ограничением в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району Тульской области к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, административные ограничения, установленные на основании решения <данные изъяты> от 16 июня 2016 года административным ограничением в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий (подпись)