Решение № 2-1057/2018 2-1057/2018~М-1041/2018 М-1041/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-1057/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.11.2018 г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Берсланова А.Б.,

при секретаре Марковой Н.Ю.,

с участием представителя истца – государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО5 о взыскании необоснованно полученных мер социальной поддержки,

установил:

государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» обратилось в суд с иском к ФИО5 о взыскании необоснованно полученных мер социальной поддержки.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ФИО5, в период с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрированная в зоне с льготным социально – экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в орган социальной защиты населения по Ефремовскому району за назначением мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС, на сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до трех лет, а также ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 268798,06 руб. и ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13969,58 руб., а всего 282767,64 руб., назначены и выплачены ФИО5 перечислением на счет в Сбербанке РФ, указанный при подаче заявления. С ДД.ММ.ГГГГ выплаты прекращены, в связи с достижением ребенком трехлетнего возраста. Из материала проверки МОМВД России «Ефремовский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик с детьми по адресу: <адрес> не проживали. Согласно заключению УФМС по Тульской области в г. Ефремове от ДД.ММ.ГГГГ регистрация ответчика по месту жительства по указанному адресу признана фиктивной и она с детьми снята с регистрационного учета.

Просят взыскать с ФИО5 незаконно полученные суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 282767,64 руб.

Представитель истца – государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца по доверенности ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 19 и п. 7 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», п. 1 (1) Правил предоставления ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ 31.12.2004 № 907, п.п. «б» п. 3 Правил предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ 16.07.2005 № 439 ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет и ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до трех лет предоставляются гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом.

В силу ст. 5.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление полномочия по предоставлению гражданам компенсаций и других выплат. Средства на осуществление переданного в соответствии с частью первой настоящей статьи полномочия предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета. Выделяемые средства носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством РФ.

Федеральным законом от 22.12.2014 № 428-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации» в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 внесены изменения, согласно которым Российской Федерацией передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочия по предоставлению, в том числе по доставке, гражданам отдельных компенсаций и выплат, в частности, ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет.

Согласно п. 3 Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации на питание детей утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 907 для получения компенсации получатель компенсации подает по месту жительства ребенка в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации заявление с приложением документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в орган социальной защиты населения по Ефремовскому району с заявлением о назначении мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС, на сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до трех лет, а также ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет. В заявлении ФИО5 указала адрес места жительства: <адрес> и обязалась сообщить об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (л.д. 9-10).

Домовладение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит ФИО2 и ФИО3 (л.д. 56).

По данному адресу ФИО5 была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 13, 66, 67, 76).

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного заражения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действовавшим до 20.10.2015 и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного заражения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <адрес> отнесен к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом.

Решениями государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 назначены вышеуказанные меры социальной поддержки (л.д. 81, 82).

Из представленного истцом расчета суммы исковых требований и приложенных к нему документов, которые представителем ответчика не оспорены, следует, что ФИО5 получила из федерального бюджета ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 268798,06 руб. и ежемесячную компенсацию на питание с молочной кухни для детей до трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13969,58 руб., а всего 282767,64 руб. (л.д. 22-27, 80).

УФМС России по Тульской области в г. Ефремове проведена выездная проверка по соблюдению правил регистрации граждан по адресу: <адрес> Основанием проверки послужила регистрация в вышеуказанном домовладении 26 человек. В ходе проверки собственник дома ФИО2 сообщила, что граждане, зарегистрированные в ее квартире, фактически не вселялись, их место жительства ей неизвестно. Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ регистрация ФИО5 и ФИО1. признана фиктивной, они сняты с регистрационного учета по вышеуказанному адресу (л.д. 39-41, 66, 76).

Данные обстоятельства также подтверждаются материалом проверки МОМВД России «Ефремовский» №, в том числе и письменным объяснением ФИО2 (л.д. 37-58).

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 и ФИО1 в вышеуказанном домовладении не проживали, то есть были зарегистрированы фиктивно, без намерения проживать в нем.

Поскольку ФИО5 в нарушении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н, своевременно не сообщила в орган социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих изменение размера государственной социальной помощи, образовалась переплата в размере 282767,64 руб.

В силу положений п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО5 по получению ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме сверх норм 268798,06 руб. и ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет за период с ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 13969,58 руб. являются незаконными, и с нее подлежит взысканию необоснованно полученные меры социальной поддержки за указанные периоды в общей сумме 282767,64 руб.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчик суду не представила, расчет задолженности не оспорила.

Оснований для применения п. 3 ст. 1109 ГК РФ судом не установлены.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования город Ефремов подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6027,68 руб. Расчет подлежащей взысканию государственной пошлины произведен судом в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО5 о взыскании необоснованно полученных мер социальной поддержки, удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 в доход федерального бюджета в пользу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» неосновательное обогащение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до трех лет за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 268798,06 руб. и ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 13969,58 руб., на общую сумму 282767,64 руб.

Взыскать с ФИО5 в доход муниципального образования город Ефремов государственную пошлину в размере 6027,68 руб.

Ответчик вправе подать в Ефремовский районный суд Тульской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.11.2018.

Председательствующий судья