Решение № 2-2040/2017 2-2040/2017~М-854/2017 М-854/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-2040/2017

Дело № 2-2040/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 г.

Ленинградский районный суд г. Калининграда

в составе:

председательствующего судьи Хлебниковой И.Ю.,

при секретаре Кидрон-Лисовской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ к ФИО1, ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении права пользования помещением №, расположенным в здании казармы № по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, уточнив в процессе рассмотрения исковые требования, обратился в суд с настоящим иском, указывая, что ФИО1, ФИО2 (ответчики) незаконно удерживают нежилое помещение инв. № войсковой части 40129, расположенное по адресу <адрес>, ком. 18. Ответчики в указанное помещение в установленном порядке вселены не были, согласие либо волеизъявление собственника не получали, самовольно удерживают комнату в помещении.

Как указал истец, объекты недвижимости расположенные в военном городке №, состоят на техническом и бюджетном учете в Федеральном государственном казенном учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. В соответствии с приказом начальника калининградского местного гарнизона № от ДД.ММ.ГГГГ «О перезакреплении военного городка №, расположенного по адресу <адрес>», старшим военного городка назначен командир войсковой части 40129.

Согласно акта приема-передачи зданий, сооружений и территории военного городка и технической документации, казарма № предназначена под учебное здание и не является жилым.

Ответчики в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит нуждающимися в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны РФ не признавались. Договор найма помещения между командиром войсковой части <данные изъяты> и ответчиками не заключался, в связи с чем считает, что указанное помещении ответчики удерживают незаконно.

Учитывая, что ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, как и Министерства обороны РФ, лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у ответчиков. ДД.ММ.ГГГГ командир части <данные изъяты> вручил ответчику уведомление с предложением в добровольном порядке в течение 12 календарных дней освободить жилое помещение. К указанному времени ответчики не освободили занимаемое помещение.

Филиалом ФГКУ «985 ЦГСЭН» МО РФ г. Калининграда ДД.ММ.ГГГГ проводилась внеплановой выездной проверка по результатам, которой составлен акт №. Выездная проверка проводилась в административном здании (инвентарный №), расположенном на территории военного городка № В/ч <данные изъяты>. В ходе указанной проверки установлено, что административные помещения не соответствуют требованиям <данные изъяты> что создает неблагоприятные условия для проживания, которые могут привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний жителей и повлечь возникновения угрозы жизни и здоровья. В казарме отсутствует отопление и ответчики самостоятельно произвели подключение к электрическому щиту напрямую без отключающих автоматов, что является нарушением пожаренной безопасности, и может привести к возникновению пожара и гибели граждан. Также, в комнате, где проживают ответчики, отсутствовала канализация, и они самостоятельно провели канализационную трубу, все стоки выведены в подвал казармы, что также повлечет массовую заболеваемость проживаемых граждан, что подтверждается актом выездной проверки №.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжении в соответствии с ГК РФ. Согласно п.12 ст.1 ФЗ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе вопросы правомерного владения и распоряжения федеральной собственностью. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ст. 1 ЖК РФ, ст. 301 ГК РФ, ФЗ «Об обороне», ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании представитель истца исковые требования и доводы искового заявления, с учетом уточнения, поддержала полностью и дала пояснения, в целом аналогичные доводам искового заявления. Также поясняла, что Казарма № находится на территории военного городка №, является казарменным фондом, и в настоящее время находится в ведении командира в/ч <данные изъяты>, на основании Приказа начальника Калининградского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ Ранее Военный городок № находился в ведении в/ч <данные изъяты> и на ее территории, до этого – В/ч <данные изъяты> которая в настоящее время расформирована. Где находятся документы по заселению людей в нежилое здание казармы №, истцу не известно. Командиру В/ч <данные изъяты> документы по заселению помещений казармы №, договоры найма, и, в частности договор найма помещения с ФИО1, если такой договор с ней заключался, не передавался.

Помещение, обозначенное как комната №, как и другие комнаты в данном здании, жилым помещением, общежитием, либо служебным жильем, не является, и была образована, как и другие помещения в здании казармы №, в результате разделения помещения казармы с помощью перегородок на комнаты, такая перепланировка производилась самовольно. Комнаты в помещении казармы предоставлялись бесквартирным военнослужащим для проживания до выделения им жилья, гражданскому персоналу МО РФ, также в данные помещения лица заселялись самовольно. Проживающие в комнатах лица самовольно перепланировали занимаемые помещения, устраивали в них квартиры, проводили воду и канализацию. Эти перепланировки здания казармы устройство комнат в казарме, и их перепланировки, производились, возможно, с согласия командира в/части, в ведении которой ранее находилось здание казармы и военный городок, но никак не узаконены и не отражены в технической документации. Нумерация помещений, как комнат, произвольная. Таким образом, комната №, как и другие комнаты в казарме, жилым помещением не является. Комната, занимаемая ответчиками, имеет площадь около 20 кв. м. В комнате, как и в здании, нет отопления, не было электричества, ФИО3 оно было проведено самовольно, имеется водоснабжение, самовольно проведены в спорное помещение ответчиками водоснабжение и канализация. Водоснабжение и электричество, которыми пользуются проживающие в казарме, в том числе, ФИО3 и ФИО2, не оплачиваются. Каких-либо документов на занятие комнаты ФИО1 в В/части не имеется и не найдено, в связи с чем истец полагает, что ФИО1 и член ее семьи ФИО2 вселились в помещение самовольно, в нарушение действовавшего порядка. Поскольку ФИО1 и ФИО2 вселились в спорное помещение самовольно, не являются военнослужащими, помещение не является жилым и не может использоваться для проживания, ответчики должны освободить помещение, прекратить право пользования им.

Явившаяся на судебное заседание ФИО1 с требованиями истца не согласились, поясняла, что с ДД.ММ.ГГГГ года работала в В/ч <данные изъяты>, откуда уволена в настоящее время. Во время работы ФИО1, по её заявлению, в связи с тем, что её жилое помещение – дом в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году сгорел, в <данные изъяты> году была предоставлена для проживания комната в общежитии в казарме – комната №. В данной комнате ФИО1 и её сын ФИО2 проживали. В связи с тем, что комната № была маленькая, по просьбе ФИО3, предоставил ей и её сыну ФИО2 взамен комнаты №, комнату № большей площади – спорное помещение. В данном помещении отсутствует отопление, как и во всем здании, помещение отапливается электричеством. Канализация выходит не в подвал здания, а в общую канализацию. С ФИО4 командиром В/части <данные изъяты> был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, на период её работы в В/ч <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на комнату №, на комнату № договор не заключался, но данную комнату предоставили в пользование взамен комнаты №. Услуги ЖКХ после поселения в спорное помещения оплачивались ФИО5, однако, примерно с ДД.ММ.ГГГГ года оплату за ЖКХ и проживание В/часть от проживающих в здании, в том числе, от ФИО3, не принимает, поэтому пользование помещением, электричество и водоснабжение не оплачиваются ею. Также указывала, что в помещение была поселена ФИО1, её сын ФИО2, другого жилого помещения для проживания они не имеют, по месту регистрации ФИО3 жилого помещения не имеется, оно сгорело, у ФИО2 не имеется и регистрации в каком-либо жилом помещении. На учете нуждающихся в жилых помещениях ФИО1, ФИО2 не состоят, как в <адрес> по месту регистрации ФИО1. так и по месту фактического жительства, в администрации ГО «<адрес>».

ФИО2 на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежаще, об отложении рассмотрения не ходатайствовал.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как видно из имеющихся материалов, установлено в процессе судебного рассмотрения, на основании решения Командующего Балтийским флотом № от ДД.ММ.ГГГГ, казарменный фонд Военного городка № «Рижский» по <адрес>, включая здание казармы №, было закреплено за войсковой частью <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году войсковая часть <данные изъяты> расформирована. Согласно Выписке из Реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, здание № в Военном городке № находится в федеральной собственности, является зданием казармы, не подвергалось реконструкции и не сдавалось в эксплуатацию как общежитие, либо служебные жилые помещения. Как следует из Кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, здание литер № в Военном городке № по <адрес>, имеет назначение «нежилое», общую площадь <данные изъяты>, постройки до ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно Акта приема-передачи зданий, сооружений и территории военного городка и технической документации к Приказу начальника Калининградского местного гарнизона № от ДД.ММ.ГГГГ, казарма № предназначена под учебное здание и не является жилым.

В то же время из пояснений сторон видно, что указанный казарменный фонд ранее фактически был приспособлен под общежитие для военнослужащих, проходящих службу по контракту и членов их семей, гражданского персонала МО РФ и в качестве общежития – специализированного жилищного фонда, использовался в качестве такового в течение длительного времени и используется для проживания по настоящее время.

Объекты недвижимости расположенные в военном городке № состоят на техническом и бюджетном учете в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. В соответствии с Приказом начальника Калининградского местного гарнизона № от ДД.ММ.ГГГГ «О перезакреплении военного городка №, расположенного по адресу <адрес>» старшим военного городка назначен командир войсковой части <данные изъяты>.

Как установлено и не оспаривалось сторонами, нежилое помещение казармы № по <адрес> в <адрес>, без перевода его в жилое, используется ответчиками для постоянного проживания, как комната №. ФИО1, ФИО2 проживают в помещении № казармы № по <адрес> в <адрес> не ранее, чем с ДД.ММ.ГГГГ года, с указанного времени ответчики пользуются спорным помещением для проживания, хранения принадлежащих им вещей.

Как установлено вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 28.02.2012 г. по гражданскому делу № 2-514/2012, ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ являлась служащей в/части <данные изъяты> из числа гражданского персонала, и работала в должности стрелка военизированной охраны в войсковой части <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживали по <адрес>,, здание №, в помещении, обозначенном как комната №. ФИО1 была вселена в указанное помещение в связи с тем, что являлась служащей войсковой части <данные изъяты>, на время службы, с согласия уполномоченного лица – командира в/ч <данные изъяты>. В настоящее время ФИО1, ФИО2 проживают в помещении по адресу: <адрес> (Казарма инв. №), обозначенное как комната №.

ФИО1, ФИО2 проживают в данном помещении без регистрации. Договор найма общежития, специализированного жилого помещения, иной договор найма в отношении спорного помещения у ФИО1, а также истца, отсутствует, с учетом чего суд пришел к выводу о том, что данный договор с ФИО1 не заключался. Также отсутствуют и иные документы, позволяющие сделать вывод о том, что войсковая часть, в чьем ведении в период вселения в указанное помещение ответчиков находилось спорное помещение и здание казармы №, дала согласие на вселение и проживание ФИО1, ФИО2 в спорном помещении, определила условия и срок проживания ответчиков в помещении. Как видно из представленных документов, пояснений участников рассмотрения, бесспорных доказательств того, что помещение № в казарменном фонде казармы № по <адрес>, в установленном порядке было предоставлено ФИО1, как служащей войсковой части 06414, для временного проживания, не добыто, ответчиками не представлено.

В то же время, как следует из объяснений ФИО1, помещение №, взамен которого, согласно объяснений ответчицы, ей в пользование было предоставлено спорное помещение, было предоставлено ей во временное пользование как общежитие, на период трудовых отношений с войсковой частью <данные изъяты>. Как установлено, не оспаривалось ответчиками, военнослужащими ФИО1, ФИО2, не являются и не являлись. ФИО1 работала в войсковой части <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время ФИО1 в трудовых отношениях с В/ч <данные изъяты>, иной войсковой частью, не состоит.

Как видно из представленных ответчиками документов, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Согласно п. п. 1, 23 действовавшего до 30.09.2010 г. Приказа Министра обороны РФ № 80, 15.12.2000 г. «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ», до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, военнослужащим предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития; жилые помещения, закрепленные за Министерством обороны, закрепляются за теми воинскими частями гарнизона, в которых проходят военную службу проживающие в них военнослужащие и члены их семей. Действующая в настоящее время «Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений», утв. Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280, также не предусматривают предоставление помещений для временного проживания (служебных жилых помещений, общежитий) лицам, не являющимся военнослужащими и состоящим в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ.

В соответствии со ст. ст. 94, 99 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях являются специализированными жилыми помещениями. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Указанным гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

В целом аналогичные положения содержит и ст. 108 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., в период вселения ФИО1 в помещение № данного же здания. Исходя из того, что помещение № в казарменном фонде казармы № по <адрес> в <адрес>, равно как и помещение № в данном же здании, являются нежилыми, не приспособлены для проживания, не переведены в жилые помещения в установленном законом порядке, данные помещения не могут использоваться для проживания, в том числе, в качестве общежитий. С учетом этого, помещение № в казарме № по <адрес>, не подлежит использованию для проживания ФИО1, ФИО2, даже при наличии у последних правовых оснований для проживания в общежитии.

Ранее предоставленное в пользование ФИО3 помещение № предоставлялось ФИО1, как помещение общежития, в связи с её трудовыми отношениями с Министерством обороны РФ, в лице войсковой части <данные изъяты>, возникшими в период с ДД.ММ.ГГГГ Поскольку в данном случае, вина ФИО1 в том, что в качестве помещения общежития для проживания ей было предоставлено нежилое помещение казарменного фонда, отсутствует, ФИО1, являясь пенсионером по старости и полагая, что имеет установленные законом основания для проживания в общежитии, вправе поставить перед бывшим работодателем – МО РФ, в лице уполномоченного органа, вопрос о предоставлении ей в пользование жилого помещения в соответствии с положениями ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что ФИО1, ФИО2, пользуются спорным помещением, для проживания в нем, без законных оснований. Также у ответчиков отсутствуют правовые основания и для использования спорного помещения как нежилого.

Согласно ст. ст. 301, 304 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения; собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что пользование ФИО1, ФИО2 помещением № казармы № по <адрес> в <адрес>, без установленных законом оснований, подлежат прекращению. Нежилое помещение по адресу: <адрес> (Казарма инв. №), обозначенное как комната №, и используемое ответчиками для проживания, подлежит истребованию из незаконного владения ФИО1, ФИО2.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО1, ФИО2 помещение по адресу: <адрес> (Казарма инв. №), обозначенное как комната №, прекратить право ФИО1, ФИО2 пользования помещением, обозначенным как комната № в Казарме № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Решение окончательной форме изготовлено 19 мая 2017 года.

Судья: