Решение № 2А-790/2023 2А-80/2024 2А-80/2024(2А-790/2023;)~М-705/2023 М-705/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-790/2023

Дело № 2а-80/2024

УИД 39RS0021-01-2023-000870-72


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года г. Светлый

Светловский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Авдеевой Т.Н.,

при секретаре Булакевич О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Калининградской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по налогам, по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области (далее УФНС, налоговый орган) обратилось с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 (ИНН №) задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 84360 рублей и пени в размере 58,69 рублей; задолженности по страховым взносам за период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на ОМС за 2017 год в размере 1284,09 рублей.

Административный истец указывает, что в связи с выявленной недоимкой выставлены налоговые требования, которые в предложенный срок налогоплательщиком не исполнены; в выдаче судебного приказа мировым судьей отказано, в связи с пропуском срока. До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим иском о взыскании пеней и просил восстановить пропущенный срок на обращение в суд.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовала. Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы ОРГ РФ УВМ УМВД России по Калининградской области ФИО1 регистрации на территории РФ не имеет, место жительства его неизвестно.

В порядке п. 4 ст. 54 КАС РФ к участию в деле привлечен адвокат.

Адвокат Фоминых Я.В. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против требований налогового органа.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.ст. 19, 23, 44, 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики и плательщики сборов и страховых взносов - это организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы, которые обязаны уплачивать налоги и сбора самостоятельно с момента возникновения обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункту 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

ФИО1 в силу ст. 399, 400 НК РФ являлась плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку в 2019 году ей на праве собственности принадлежало нежилое помещение с КН № по адресу <...> II, что подтверждается выпиской из ЕГРН. За 2019 год начислен налог на имущество физических лиц за 10 месяцев владения имуществом в размере 8436 рублей.

В период с 23.09.1997 по 08.06.2018 ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что следует из выписки ЕГРИП.

Согласно подпункту «б» пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», статье 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Как следует из представленных материалов дела, административный ответчик в 2017 году ненадлежащим образом исполнила обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское, в связи с чем у неё образовалась задолженность по страховым взносам на ОМС в размере 1284,09 рубля. Выставлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок оплаты до 13.02.2018 года.

В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате налога на имущество. В установленный срок ФИО1 добровольно налог не оплатила.

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности уплатить налоги и сборы, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени: 89,63 рубля по налогу на имущество.

В связи с неуплатой налогов налоговым органом выставлено ФИО1 налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ, предложено оплатить задолженность до 12.04.2021 года;

Требование в добровольном порядке не было исполнено, в связи с чем налоговый орган обратился за выдачей судебного приказа.

В силу требований статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Мировым судьей судебного участка Светловского судебного района Калининградской области определением от 29.09.2021 года отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, в связи с пропуском срока обращения в суд.

17.11.2023 административный истец обратился в Светловский городской суд Калининградской области с данным административным иском.

Суд, проверив сроки на обращение административным истцом в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу, установленные в статье 48 Налогового кодекса РФ, приходит к выводу, что налоговым органом срок на обращение с указанными требованиями пропущен.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Между тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Административным истцом не указано причин пропуска срока обращения за судебной защитой, ходатайство о восстановлении срока не содержит оснований для разрешения судом вопроса об уважительности причин, по которым срок пропущен.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться в суд, не указано, и судом не установлено.

Исключительных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, не установлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с пропуском срока для обращения в суд и отсутствием возможности восстановления пропущенного срока, оснований для взыскания задолженности по пени за спорный период отсутствует, следовательно, право взыскания данной недоимки налоговым органом утрачено.

Таким образом, несоблюдение Управлением Федеральной налоговой службы России по Калининградской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Калининградской области к ФИО1 (ИНН <***>) о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам и пени, отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.02.2024 г.

Судья (подпись) Т.Н.Авдеева