Решение № 2-151/2020 2-151/2020(2-3566/2019;)~М-3308/2019 2-3566/2019 М-3308/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-151/2020

Дело № 2-151/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г. Челябинск

Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Бас И.В.

при секретаре Харисовой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нагайбакского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Министерству дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нагайбакского района Челябинской области обратился в суд с иском с учетом уточнений требований (л.д. 148-150) к Министерству дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области о возложении обязанности выполнить работы по исполнению требований ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52289-2004, а именно на участках <адрес> обеспечить организацию работ по установке стационарного наружного освещения на пешеходных переходах; на участках автодороги <адрес> обеспечить организацию работ по установке на раздельной полосе удерживающих ограждений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований прокурор указал на то, что в ходе проверки прокуратурой Нагайбакского района Челябинской области обеспечения органами местного самоуправления безопасности дорожного движения на автодороге «<адрес> было установлено, что участки автодороги <адрес> не соответствует требованиям национальных стандартов, а также требованиям Федерального закона «О безопасности дорожного движения», угрожает безопасности дорожного движения, то есть несет реальную потенциальную угрозу жизни, здоровью граждан. Ссылаясь на ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, прокурор просил иск удовлетворить.

Прокурор Советского района г. Челябинска Томчик Н.В., действующая по поручению прокурора Нагайбакского района г. Челябинска, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности – содержание и ремонт автомобильных дорог регионального и муниципального значения, на территории Челябинской области, осуществляет Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.

Из актов осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленных старшим инспектором ДПС страшим лейтенантом полиции ФИО4 следует, что на участках автодороги «<адрес> пешеходные переходы не оборудованы стационарным наружным освещением, на участках автодороги <адрес> на раздельной полосе проезжих частей отсутствуют удерживающие ограждения (л.д. 7, 8).Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Советского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения (л.д. 88-89).

Судом установлено, что на момент рассмотрения спора, заявленные в уточненном иске нарушения ответчиком не устранены, что сторонами не оспаривается.

Также установлено, что ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

Пунктом 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2004 установлено, что удерживающие ограждение устанавливают, в том числе, на разделительной полосе автомобильной дороги, городской дороги или улицы, мостового сооружения.

В силу п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования.» пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников)

Судом достоверно установлено нарушение ответчиками требований п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2004, поскольку отсутствие стационарного наружного освещения на пешеходных переходах и удерживающих ограждений на раздельной полосе на участках <адрес> не позволяют участникам дорожного движения полноценно выполнять требования Правил дорожного движения, вызывают опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, что создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, то требования прокурора о возложении обязанности выполнить работы по исполнению требований ГОСТ подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что требования истца по установке стационарного наружного освещения на пешеходных переходах на участках автодороги «Южноуральск-Магнитогорск» необоснованны, поскольку действующий проект организации дорожного движения не предусматривает освещение и ограждения на участках автодороги, являются несостоятельными, так как ГОСТ Р 52766-2007 является документом национального стандарта Российской Федерации, которым установлены правила применения технических средств организации дорожного движения, нарушение требований ГОСТ является нарушением требований безопасности дорожного движения.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ является разумным и достаточным для исполнения требования о возложении обязанности выполнить работы по исполнению требований ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52289-2004.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нагайбакского района Челябинской области к Министерству дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области обеспечить организацию работ по установке стационарного наружного освещения на пешеходных переходах на участках автодороги <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство дорожного хозяйства и транспорта <адрес> обеспечить организацию работ по установке на разделительной полосе удерживающих ограждений на участках автодороги <адрес> в соответствии с п. 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2004 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: И.В. Бас