Постановление № 5-592/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 5-592/2017

Административное дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 05 мая 2017 года

Судья Подольского городского суда Московской области Силетских О.А., рассмотрев административное дело в отношении ФИО1, ранее не привлекавшееся к административной ответственности, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекса),

Установил:

ФИО1 не выполнил в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, при следующих обстоятельствах:

Мосгорнаследием проведена проверка поступившего через электронную приемную обращения от ДД.ММ.ГГГГ 16-29-1413/6, в соответствии с заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного, ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен осмотр квартиры № (общая площадь 435,0 кв.метров, 11 этаж, чердак 1,2), принадлежащей на праве собственности ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №), которая располагается в объекте культурного наследия «Жилой дом, 1930-е г.г., 1955 г., архитектор ФИО2, скульптор ФИО3» по адресу: <адрес> включенном в Перечень выявленных объектов культурного наследия и границы территории которого утверждены приказом Департамента культурного наследия г.Москвы от 30.12.2015 года (далее - Объект). В ходе осмотра установлено, что в вышеуказанной квартире ведутся работы по устройству пирога пола жилого помещения, складированы строительные материалы (пеноблоки, мешки цементно-песчаного раствора и изоляционного материала), в указанном помещении и у входной группы первого этажа размещены строительная техника и инвентарь, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №.

По итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ Мосгорнаследием по месту регистрации ФИО1 почтовым отправлением направлено предписание о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №ПР-648/2016 в соответствии с которым ФИО1 надлежит представить на согласование в Мосгорнаследие в порядке, установленном для <адрес>, проектную документацию по сохранению (проект приспособления) квартиры № Объекта в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также предписание о приостановлении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия (в том числе объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) проводятся указанные работы), нарушить их целостность и сохранность, а также в случае обнаружения при производстве указанных работ объекта археологического наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №, которые получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ФИО1 требования Мосгорнаследия надлежащим образом не исполнила.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Виновность ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.18 ст.19.5 Кодекса (л.д.1-4);

- обращением через электронную приемную сайта Мосгорнаследия, согласно которому в доме № по <адрес> над квартирой №, владельцем которой является ФИО1, ведутся строительные работы, установлены строительные материалы, техника (л.д.7);

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому квартира № (общая площадь 435,0 кв.метров, 11 этаж, чердак 1,2), расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.8);

- заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия ДД.ММ.ГГГГ №УТК-416/2016 (л.д.9-11);

- актом осмотра объекта культурного наследия №, согласно которому работы на 11 этаже (чердак) в квартире № Объекта ведутся работы по устройству пирога пола жилого помещения, складированы строительные материалы (пеноблоки, мешки цементно-песчаного раствора и изолячционного материала), у входной группы первого этажа размещены строительная техника и инвентарь (л.д.12-20);

- предписанием №ПР-648/2016 о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22);

- предписанием о приостановлении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия (в том числе объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) проводятся указанные работы), нарушить их целостность и сохранность, а также в случае обнаружения при производстве указанных работ объекта археологического наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с указанным предписанием ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо представить на согласование в Мосгорнаследие проектную документацию по сохранению квартиры № Объекта (л.д.23-25);

- копией квитанции об отправке почтового отправления в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) и отчетом об отслеживании почтового отправления, согласно которому оно получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27);

- актом осмотра объекта культурного наследия №, согласно которому работы на 11 этаже (чердак) в квартире № не ведутся (л.д.28-31);

- служебной запиской Управления документационного обеспечения и контроля Мосгорнаследия от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой проектная документация на выполнение работ по сохранению Объекта на рассмотрение в Мосгорнаследие от правообладателя не поступала (л.д.32);

- письмом ГЖИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №МЖИ-05-4588/17 с приложением, согласно которому действующих распоряжений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многквартирных жилых домах по квартире № Объекта не имеется (л.д.33-37);

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с пояснительной запиской, согласно которым Объект «Жилой дом, 1930-е г.г., 1955 г., архитектор ФИО2, скульптор ФИО3» по адресу: <адрес> включен в перечень выявленных объектов культурного наследия, установлены границы его территории (л.д.38-48).

На основании ст.10 Закона г.Москвы от 14 июля 2000 года №26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры» предписания государственного органа охраны памятников в пределах его компетенции обязательны для юридических лиц и граждан, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и культуры и их территории.

Согласно п.2 ст.20 и ст.22 Закона г.Москвы от 14 июля 2000 года №26 пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры, установленные законом, нормативными правовыми актами и выполнять предписания государственного органа охраны памятников по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников, выполнять иные требования, предусмотренные действующим законодательством и соответствующими договорными соглашениями об условиях содержания и режиме использования недвижимого памятника истории и культуры и его территории.

В соответствии с п.3 ст.6 Закона г.Москвы от 14 июля 2000 года №26 государственный контроль за охраной и использованием недвижимых памятников истории и культуры в г.Москве осуществляется государственным органом охраны и использования памятников истории и культуры г.Москвы в соответствии с действующим законодательством и настоящим Законом в порядке, определяемом Правительством Москвы.

На основании п.4.4.45 Положения о Департаменте культурного наследия г.Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26 апреля 2011 года №154-ПП, Мосгорнаследие вправе выдавать предписания собственнику (пользователю) объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия об устранении нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия и о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия.

В соответствии со статьей ч.18 ст.19.5 Кодекса умышленное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что привлекаемая к административной ответственности по ч.18 ст.19.5 Кодекса гражданка ФИО1 получила предписание Мосгорнаследия - ДД.ММ.ГГГГ, однако умышленно отказалась выполнить указанные в нем требования.

Таким образом, суду представлены доказательства, подтверждающие, что ФИО1 было известно о вынесении должностным лицом указанного выше требования, а также о содержании этого требования, а, следовательно, суду представлены доказательства, что у ФИО1 имелся умысел на его невыполнение.

Судом установлено, что гр.ФИО1 умышленно и противоправно не выполнила законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.18 ст.19.5 Кодекса.

Кроме того, в материалах дела представлены документы, подтверждающие соблюдение порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности, а именно:

- копией телеграммы с извещением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, направленной в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а также квитанцией об её отправлении (л.д.6-);

- служебным извещением о поданной телеграмме (л.д.6 (1);

- описью и квитанцией об отправлении в адрес ФИО1 копии протокола об административном правонарушении (л.д.5).

Рассматривая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает характер содеянного, а также отсутствие по делу отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает необходимой и адекватной мерой назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ПризнатьФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Штраф подлежит оплате по прилагаемым реквизитам:

Получатель: УФК по г.Москве (Мосгорнаследие)

ИНН <***>

КПП 770501001

ОКТМО 45376000

КБК 83011690020028009140

Адрес: 115035, <...>

Расчетный счет <***>, ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000

Настоящее постановление может быть обжаловано в состав по рассмотрению дел об административных правонарушениях Московского областного суда через Подольский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Силетских