Решение № 2-7962/2019 2-7962/2019~М-6127/2019 М-6127/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-7962/2019

К делу №2-7962/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Арзумановой И.С.

при секретаре Джаримок З.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар, садоводческому некоммерческому товариществу «Восход» об установлении фактических границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, садоводческому некоммерческому товариществу «Восход» об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 408 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, целевое назначение - для садоводства, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, с/т «Восход», <адрес>, на основании плана границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО4 (номер квалификационного аттестата 23-11-484), реестровый номер кадастрового инженера в реестре лиц, имеющих право осуществления кадастровой деятельности – 3579) от 31 мая 2019 года в следующих координатах:

НомерТочки

Координаты

X (м)

Y (м)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Считать границы земельного участка согласованными.

Указать, что решение суда является основанием для подготовки межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Краснодар, с/т «Восход», <адрес> на основании данных о границах и площади земельного участка, указанных в Плане границ, выполненного кадастровым инженером ФИО4, от 31 мая 2019 года; указать, что решение суда является основанием для ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю для проведения государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, площадью 408 кв.м., расположенного по адресу: г.Краснодар, с/т «Восход», <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 на основании Плана границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 от 31 мая 2019 года.

Представитель истца по доверенности ФИО2, в судебном заседании поддержала исковые требования. Пояснила, что на основании договору купли-продажи от 25.03.2014 ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, целевое назначение - для садоводства, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, с/т «Восход», <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АМ № от 04.04.2014 года. Как следует из публичной кадастровой карты и кадастрового паспорта земельного участка, границы земельного участка истца не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь участка декларированная, без координат границ. С целью приведения кадастровых работ по установлению местоположения границ своего земельного участка ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО4 В ходе проведения кадастровых работ было выявлено отсутствие первичных землеотводных документов, подтверждающих фактическое местоположение и размеры земельного участка. Согласно плану границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, с/т «Восход», <адрес>, подготовленному 31 мая 2019 года кадастровым инженером ФИО4, определены координаты границ и площадь земельного участка – 408 кв.м. Отсутствие первичных землеотводных документов явились препятствием для дальнейшего проведения кадастровых работ, что подтверждается письменным ответом ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по г.Краснодару от 03.06.2019 № 13.18-09/1338. Согласно письменному ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 20 мая 2019 №, ФИО1 было отказано в выдаче выписки из землеустроительного дела по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № и проекта (плана, схемы) организации и (или) застройки территории садоводческого товарищества «Восход», расположенного в Карасунском округе г.Краснодара, по причине отсутствия регистрации в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Представитель администрации МО г.Краснодар по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель СНТ «Восход» в судебное заседание не явился.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие, просили удовлетворить исковые требования, о чем в деле имеются нотариально заверенные заявления.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора кадастровый инженер ФИО4 в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, он же представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО8 на основании договора купли-продажи от 25.03.2014 ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, целевое назначение - для садоводства, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, с/т «Восход», <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АМ № от 04.04.2014 года.

Как следует из публичной кадастровой карты и кадастрового паспорта земельного участка, границы земельного участка истца не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь участка декларированная, без координат границ.

С целью приведения кадастровых работ по установлению местоположения границ своего земельного участка ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО4 В ходе проведения кадастровых работ было выявлено отсутствие первичных землеотводных документов, подтверждающих фактическое местоположение и размеры земельного участка.

Согласно плану границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, с/т «Восход», <адрес>, подготовленному 31 мая 2019 года кадастровым инженером ФИО4, определены координаты границ и площадь земельного участка – 408 кв.м.

Отсутствие первичных землеотводных документов явились препятствием для дальнейшего проведения кадастровых работ, что подтверждается письменным ответом ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по г.Краснодару от 03.06.2019 №

Согласно письменному ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 20 мая 2019 №, ФИО1 было отказано в выдаче выписки из землеустроительного дела по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № и проекта (плана, схемы) организации и (или) застройки территории садоводческого товарищества «Восход», расположенного в Карасунском округе г.Краснодара, по причине отсутствия регистрации в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Согласно ч.8 ст. 22 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 18.07.2019) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2019) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Согласно ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. При проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.

На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч.3 ст.39 указанного Федерального закона, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если: подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков.

Границы земельного участка истца не менялись, существуют на местности более 15 лет.

Границы земельного участка истца согласованны с собственниками смежных земельных участков, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка и нотариально заверенными заявлениями соседей-собственников.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В соответствии с п. 3 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно п. 2 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-Ф3 «О государственном кадастре недвижимости» предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч. 9,10 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В силу ст. 33 ЗК РФ предельные минимальные размеры земельных участков, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Правила землепользования и застройки, включающие градостроительные регламенты, в установленном порядке не приняты.

Суд считает, что отсутствие первичных документов, содержащих сведения о границах земельного участка, отсутствие регистрации в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства лишает истца возможности осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок.

Так, за время владения и пользования земельным участком, площадью 408 кв.м., истец добросовестно выполняет все обязанности, возложенные на него законом, открыто владеет и пользуется им; границы земельного участка приобретенного в собственность, так и с учетом земельного участка, которым он владеет, согласованы с садоводческим товариществом, что подтверждается соответствующими документами и чертежами.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 408 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, целевое назначение - для садоводства, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, с/т «Восход», <адрес>, на основании плана границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО4 (номер квалификационного аттестата 23-11-484), реестровый номер кадастрового инженера в реестре лиц, имеющих право осуществления кадастровой деятельности – 3579) от 31 мая 2019 года в следующих координатах:

НомерТочки

Координаты

X (м)

Y (м)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Считать конфигурацию и площадь земельного участка с кадастровым номером №, площадью 408 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, целевое назначение - для садоводства, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, с/т «Восход», <адрес>, на основании плана границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО4 (номер квалификационного аттестата 23-11-484), реестровый номер кадастрового инженера в реестре лиц, имеющих право осуществления кадастровой деятельности – 3579) от 31 мая 2019 года.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для подготовки межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Краснодар, с/т «Восход», <адрес> на основании данных о границах и площади земельного участка, указанных в Плане границ, выполненного кадастровым инженером ФИО4, от 31 мая 2019 года.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю для проведения государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, площадью 408 кв.м., расположенного по адресу: г.Краснодар, с/т «Восход», <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 на основании Плана границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 от 31 мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья:

Кадастровому инженеру

ФИО4

<адрес>

ФИО5

<адрес>

ФИО6

г.Краснодар, <адрес>

<адрес>

25.07.2019

Э-39

Направляем Вам копию решения Советского районного суда г.Краснодара от 25.07.2019 для сведения.

Приложение: копия решения на 8 листах

Судья Советского райсуда

г. Краснодара И.С. Арзуманова