Решение № 2А-2845/2025 2А-2845/2025~М-801/2025 М-801/2025 от 13 апреля 2025 г. по делу № 2А-2845/2025

№ 2а-2845/2025

УИД 63RS0045-01-2025-001009-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 г. г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Потаповой Ю.В.

при помощнике судьи, ведущего протокол судебного заседания, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2845/2025 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара, Департаменту образования Администрации г.о. Самара о признании бездействие, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Промышленного района г. Самары обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга, в котором просит признать незаконным бездействие МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара, выраженное в непринятии мер по беспрепятственному доступу инвалидов к образовательному учреждению, расположенному по адресу: <адрес>. Обязать МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара в течение 12 месяцев со дня выделения денежных средств оборудовать входную группу здания МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара путем приведения в нормативное состояние в соответствии с требованиями приказа Минстроя России от 30.12.2020 г. №904/пр «Об утверждении СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно: на входной лестнице указанного учреждения установить травм безопасное окончание поручней разделительные поручни в соответствии с «ГОСТ Р 51261-2022», установить пандус или подъемное устройство для обеспечения доступности МГН в здание. Возложить материальные расходы для устранения выявленных нарушений в МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара на Департамент образования Администрации г.о. Самара.

В обосновании заявленных требований указал, что в нарушение установленных норм законодательства МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара входная группа в здание, расположенного по адресу: <адрес> не оборудована пандусом и поручнями к нему.

Допущенные нарушения свидетельствуют о бездействии должностных лиц МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара, что влечет за собой нарушение прав инвалидов на беспрепятственный доступ к образовательному учреждению, на получение информации о предоставляемых образовательных услугах.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района внесено представление в адрес директора МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара об устранении нарушений требований законодательства о защите прав инвалидов. Представление рассмотрено, выявленные нарушения Учреждением не устранены.

Бездействие руководителя – директора МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара требований законодательства о социальной защите инвалидов влечёт за собой недоступность для МГН различных объектов инфраструктуры, а также противоречит общеправовой цели защиты инвалидов, выражающейся в защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также в поощрении уважения присущего им достоинства.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МБУ г. Самара "РЦСС".

Помощник прокурора Промышленного района г. Самары ФИО3 в судебном заседании требования административного иска поддержала, просила его удовлетворить.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Представители заинтересованных лиц Департамент управления имуществом г.о. Самара, МБУ г. Самара "РЦСС" в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. ст. 96, 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в административном деле.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в административном деле, суд приходит к следующему.

Пункт 1 ст. 218 КАС РФ закрепляет право граждан, организаций, иных лиц обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти или местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Прокурор в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, как этого предусмотрено ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации».

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав неопределённого круга лиц закреплено в ст. 39 КАС РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В данном случае прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и интересов инвалидов, маломобильной группы населения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В ходе рассмотрения дела установлено, что прокуратурой Промышленного района г.Самары проведена проверка соблюдения МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара законодательства в сфере доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, по результатам которой выявлены нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующей МБДОУ «Детский сад № 400» г.о. Самара было вынесено представление № об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов путем принятия мер, направленных для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно положениям статьи 7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьёй 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регулируются положения об организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В силу п. 3 данной Статьи, под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя не только использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, а также обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учётом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Планировка и застройка городов, других населённых пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Таким образом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлена обязанность разных субъектов, в том числе органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм, по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая обязанность по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Судом установлено, что МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара осуществляет свою деятельность на основании Устава.

Согласно Уставу бюджетное учреждение является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления г.о. Самара в сфере образования.

Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация г.о. Самара.

В соответствии с подп. подп. 3 и 13 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских округов относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов, в том числе создают муниципальные предприятия и учреждения, осуществляют финансирование обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансирование обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляют закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (подп. 3 п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Судом установлено, и следует из материалов административного дела следует, что прокуратурой Промышленного района г. Самара, была проведена проверка, по результатам которой было установлено, что входная группа в здание МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара не оборудована пандусами и поручнями к нему.

Согласно положениям статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьей 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" регулируются положения об организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В силу части 3 данной статьи, под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя не только использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, а также обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Таким образом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлена обязанность разных субъектов, в том числе органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм, по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая обязанность по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Как следует из статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников; ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Исходя из подпунктов 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Материалами дела подтверждается и не оспаривалось административными ответчиками, что здание, занимаемое МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара, не оборудовано пандусом, на входе в здание, на входной группе учреждения отсутствует травм безопасного окончания поручений и разделительных нормативных поручей в соответствии с «ГОСТ Р 51261-2022», что свидетельствует о ненадлежащем исполнении требований законодательства о социальной защите инвалидов и влечет отсутствие свободного доступа к зданию образовательной организации неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями здоровья.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", утвержденный Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 904/пр (далее-Свод Правил 59.13330.2020), которым утверждены технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, которые подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования.

Согласно пункту 3.13 Свода Правил 59.13330.2020 маломобильные группы населения: люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения для целей настоящего свода правил здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины, люди с детскими колясками, с малолетними детьми, тележками, багажом и т.д.

В силу пункта 4.4 Свода Правил 59.13330.2020 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

Пунктом 6.1.1 Свода Правил 59.13330.2020 предусмотрено, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус (пункт 6.1.2 Свода Правил 59.13330.2020).

Согласно пункту 3.15 Свода Правил 59.13330.2020 пандус - сооружение, предназначенное для сопряжения поверхностей пешеходных путей на разных уровнях, состоящее из одного или нескольких маршей, имеющих наклонную поверхность с продольным уклоном и, при необходимости, горизонтальные поверхности.

В силу пункта 8.2.1 Свода Правил 59.13330.2020 здания и помещения общеобразовательных организаций проектируют доступными для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом специфики образовательного процесса и типа общеобразовательной организации.

Пунктом 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1309, руководителям органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, предписано обеспечение создания инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски.

Неисполнение законодательства о защите прав инвалидов влечет за собой недоступность для маломобильной группы населения указанного учреждения детского сада, а также противоречит общеправовой цели защиты инвалидов, выражающейся в защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также в поощрении уважения присущего им достоинства.

Таким образом, отсутствие пандуса или подъемного устройства в здании, занимаемом МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара свидетельствует о ненадлежащем исполнении учреждением требований законодательства о социальной защите инвалидов указанным учреждением и влечёт отсутствие свободного доступа к зданию образовательной организации неопределённого круга лиц с ограниченными возможностями здоровья.

При этом, представителем административного ответчика МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара предоставлены доказательства о том, что Учреждением регулярно направлялись письма и обращения в адрес Департамента образования Администрации г.о. Самара для выделения денежных средств на указанные нужды, что повреждается материалами административного дела.

Доводы административного истца о наличии бездействия МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара, выраженное в непринятии мер по обеспечению приспособлениями для инвалидов-колясочников, а именно отсутствие пандуса, подъемного устройства, при входе в здание, нашли свое подтверждение, так как МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара не предприняло своевременных и необходимых мер для устранения нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

Представленные представителем административного ответчика, в опровержение факта бездействия, МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара обращения в Департамент образования с целью направления в МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара специалиста РЦСС для визуального осмотра крыльца школы по установке стационарного пандуса, суд относится критически, поскольку специалист РЦСС осуществляет выход на место и по вызову непосредственно от школы или детского сада, направление специалиста РЦСС от Департаментом образования законом не регламентировано. Обращение административного ответчика за выделением денежных средств на приобретение пандуса, было направлено, уже после проведения проверки прокуратурой и установления факта нарушения законодательства по защите инвалидов.

До настоящего времени выявленные проверкой нарушения учреждением не устранены, финансирование со стороны Департамента образования не обеспечено.

Отсутствие финансирования не может являться основанием для неисполнения требований законодательства о защите прав инвалидов. Более того, вопросы выделения бюджетного финансирования на соответствующие цели относятся к процедуре исполнения решения суда и не могут свидетельствовать о его незаконности и неисполнимости.

Таким образом материалами дела подтверждается и не оспаривалось административными ответчиками и заинтересованными лицами, что здание, занимаемое МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара, не оборудовано пандусом либо иным предусмотренным для этих целей, подъёмным устройством, на входе в здание, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении требований законодательства о социальной защите инвалидов и влечет отсутствие свободного доступа к зданию образовательной организации неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Неисполнение законодательства о защите прав инвалидов влечет за собой недоступность для маломобильной группы населения указанного учреждения детского сада, а также противоречит общеправовой цели защиты инвалидов, выражающейся в защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также в поощрении уважения присущего им достоинства.

На основании изложенного и руководствуясь положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Свода правил 59.13330.2020, Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 9 ноября 2015 года N 1309, а также установленными по делу обстоятельствами и суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска прокурора.

В случае невозможности исполнить решение суда в установленные сроки, административные ответчики не лишены возможности в порядке статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Промышленного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара, Департаменту образования Администрации г.о. Самара о признании бездействие, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать бездействие МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара выраженное в непринятии мер по беспрепятственному доступу инвалидов к образовательному учреждению, расположенному по адресу <адрес>.

Обязать МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара в течение12 месяцев со дня выделения денежных средств, выполнить работы по устранению нарушений законодательства о защите прав инвалидов, а именно обеспечить беспрепятственный доступ в МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара по адресу <адрес>, путем оборудования входной группы здания, пандусом, или подъемным устройством, для обеспечения доступности маломобильной группы населения в здание.

Возложить материальные расходы для устранения выявленных нарушений в МБОУ «Школа № 62 им. Бородина Е.Н.» г.о. Самара на Департамент образования Администрации г.о. Самара.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2025 г.

Судья Ю.В Потапова