Решение № 2А-1383/2018 2А-1383/2018 ~ М-891/2018 М-891/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-1383/2018

Дело №2а-1383/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

Председательствующего Осиповой Е.Л.,

при секретаре Слугиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Бежицкого района г. Брянска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Бежицкого района г.Брянска обратился в суд с указанным административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Бежицкого района г.Брянска во исполнение поручения прокуратуры Брянской области проведен мониторинг сети «Интернет», выход в сеть осуществлен с рабочего персонального компьютера, расположенного по адресу: <адрес> В ходе мониторинга выявлены факты размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта URL-адресам: <данные изъяты> запрещенной информации связанной с продажей поддельных медицинских документов. Вход на сайт свободный для всех без исключения граждан, не содержит ограничений, либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста и профессии. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ч.4 ст.218 КАС РФ, Федеральный Закон №149-ФЗ от 27.07.2006 г., просил суд размещенную на указанном сайте информацию признать информацией, распространение которой запрещено на территории РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

На основании ст.ст.150,151 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца и заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу п.1 ст.9 указанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ).

Согласно п.6 ст.10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 3 ст. 78 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право выдавать справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, предоставлено медицинским организациям.

В соответствии с п. 2 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н, справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Согласно п. 7, 12, 13 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н, справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если про ведение такого обследования необходимо; медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения; медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина.

В соответствии с п. 10 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н, справки оформляются в произвольной форме (за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок выдачи справки или медицинского заключения либо иная форма справки или медицинского заключения) с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организаций.

В соответствии ч. 1 ст. 327 УК РФ подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для получения медицинских документов.

В соответствии со ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно ч.5 указанной статьи ФЗ № 149-ФЗ к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, среди прочего, относится вступившее в законную силу решение суда о признании, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Материалами дела подтверждено, что в ходе проведенного прокуратурой мониторинга сети «Интернет» выявлено размещение в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта URL-адресом: <данные изъяты> запрещенной информации о продаже медицинских справок (медицинских документов), оформление которых возможно без фактического обращения к врача и (или) его вызова.. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержат ограничений, либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Наличие в свободном доступе указанной информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> нарушает установленные законом ограничения, права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются правовые основания для признания информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных заместителем прокурора Бежицкого района г.Брянска требований, направленных на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора Бежицкого района г. Брянска удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения указателя страниц сайтов <данные изъяты> в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения в Управление Роскомнадзора по Брянской области.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Бежицкого районного суда

г. Брянска Е.Л.Осипова