Решение № 2-159/2025 2-159/2025(2-1956/2024;)~М-1682/2024 2-1956/2024 М-1682/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2-159/2025

УИД 11RS0008-01-2024-002883-94 Дело № 2-159/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сосногорск, Республика Коми

06 февраля 2025 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Попковой Е.Н.,

при секретаре Ксендзовой О.Б., с участием

старшего помощника прокурора города Сосногорска Воробей Л.С., представителей Комитета по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» ФИО1, администрации муниципального района «Сосногорск» и Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сосногорска в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» о возложении обязанности,

установил:

прокурор г. Сосногорска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации муниципального района «Сосногорск» (далее – администрация МР «Сосногорск», администрация), в котором с учетом уточнений от 13.01.2025 просил возложить на ответчика обязанность в срок до 01.06.2025: - организовать водоснабжение жителей <адрес> пст.Ираель водой питьевого качества, отвечающего требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства в количестве и объеме, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей жителей, в том числе путем устройства нецентрализованных источников водоснабжения радиусом действия не более 100 м. от жилого <адрес> пст. Ираель; - совершить действия по постановке на учет в регистрационном органе объектов жилищно-коммунального комплекса: 3 колодца по <адрес> пст. Малая Пера и 5 водоразборных колонок в пст. Ираель в качестве бесхозяйной вещи.

В обоснование иска указано, что по результатам проведенной проверки деятельности администрации МР «Сосногорск» по вопросу обеспечения водоснабжением жителей пст. Ираель и пст. Малая Пера, прокуратурой города установлено, что водоразборная колонка в пст. Ираель по <адрес> в районе <адрес> не состоит в реестре собственности городского поселения и муниципального района «Сосногорск», является фактически бесхозяйным объектом имуществом, вышла из строя в 2020 г. и до настоящего времени работа по признанию объекта бесхозяйным имуществом администрацией не проводилась, меры к восстановлению работоспособности водоразборной колонки с 2020 не приняты, представление прокурора не исполнено. Кроме того на территории МР «Сосногорск» имеются бесхозные объекты водоснабжения, в т.ч. 3 колодца по <адрес> пст. Малая Пера и 5 водоразборных колонок в пст. Ираель, однако работа по признанию вышеуказанных объектов водоснабжения бесхозяйным имуществом не проводилась, нарушения, указанные в представлении прокурора от 23.06.2023, не устранены.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» (далее – УЖКХ администрации МР «Сосногорск», Комитет по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» (далее – КУИ администрации МР «Сосногорск, Комитет), последний впоследствии привлечен в качестве ответчика.

В дальнейшем прокурор письменным заявлением уточнил исковые требования и просил обязать КУИ администрации МР «Сосногорск» совершить действия по обращению в муниципальную собственность бесхозяйных объектов жилищно-коммунального комплекса: 3 колодца по <адрес> пст. Малая Пера и 5 водоразборных колонок в пст. Иарель по адресам <адрес>. От требований в части возложения обязанности организовать водоснабжение жителей <адрес> пст.Ираель водой питьевого качества, отвечающего требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства в количестве и объеме, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей жителей, путем устройства нецентрализованных источников водоснабжения радиусом действия не более 100 м. от жилого <адрес> пст. Ираель, отказался. Определением суда от 06.02.2025 производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании прокурор уточненные исковые требования поддержал.

Представители Комитета ФИО1, администрации МР «Сосногорск» и УЖКХ администрации МР «Сосногорск» - ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражали.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 225 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

В соответствии с п. 1 ст. 215 ГК РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2 ст. 215 ГК РФ).

В силу п. п. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) вопрос организации водоснабжения населения в границах поселения отнесен к компетенции органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

В силу ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Исходя из положения ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Распоряжением Правительства Республики Коми от 24.12.2010 №588-р «О завершении мероприятий по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества (с изменениями на 29.12.2020)», поручено органам местного самоуправления в Республике Коми: до 31.12.2022 осуществить мероприятия по выявлению брошенных собственником объектов движимого имущества энергетики и коммунальной сферы (газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение) в установленном порядке по признанию их бесхозяйными и принятию в муниципальную; до 31.12.2022 завершить мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества сферы (газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию в установленном порядке права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

При обнаружении бесхозяйного объекта водоснабжения на территории муниципального образования право собственности на него может быть признано в порядке, установленном главой 33 ГПК РФ, только за муниципальным образованием.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки прокуратурой <адрес> установлено, что на территории МР «Сосногорск» имеются бесхозяйные объекты водоснабжения: 3 колодца по <адрес> пст. Малая Пера и 5 водоразборных колонок в пст. Ираель по адресам <адрес>, которые являются фактически бесхозяйными объектами жилищно-коммунального комплекса, что подтверждается информацией Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики-Коми. 23.06.2023 в адрес администрации МР «Сосногорск» прокурором города внесено представление об устранении нарушений. Однако до настоящего времени действенные меры по обращению в муниципальную собственность не приняты, нарушения не устранены.

Поскольку спорные бесхозяйные объекты водоснабжения должно находиться в муниципальной собственности и использоваться для решения вопросов местного значения органа местного самоуправления, поэтому подлежат обращению в муниципальную собственность.

Учитывая, что невыполнение органом местного самоуправления обязанности по обращению в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального комплекса (3-х колодцев по <адрес> пст. Малая Пера и 5 водоразборных колонок в пст. Ираель) влечет нарушение прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, а к обязанностям органов местного самоуправления отнесено обеспечение организации в границах поселения водоотведения, последние должны принять меры, предусмотренные главой 33 ГПК РФ с целью надлежащего осуществления полномочий.

В соответствии с п. 1.5 Положения о Комитете по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск», утв. Решением Совета муниципального образования муниципального района «Сосногорск» от 24.11.2011 № XVI-126 (далее – Положение), Комитет осуществляет от имени муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и муниципального образования городского поселения «Сосногорск» (далее - поселение) полномочия по управлению, владению, пользованию и распоряжению имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и поселения, в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района «Сосногорск», решениями Совета муниципального района «Сосногорск», постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района «Сосногорск», а также настоящим Положением.

Комитет осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в оперативном управлении муниципальных учреждений и в составе казны муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и поселения, ведет реестр имущества муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и поселения (п. 3.2.1); полномочия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и готовит документы в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск» на бесхозяйное недвижимое имущество (п. 3.2.5); организует прием в муниципальную собственность имущества, необходимого для решения вопросов местного значения, а также для осуществления функциональных обязанностей, возложенных на муниципальное образование муниципального района «Сосногорск» (п.3.2.8).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что обязанность по совершению действий по обращению в муниципальную собственность бесхозяйных объектов жилищно-коммунального комплекса должна быть возложена на КУИ администрации МР «Сосногорск».

Срок исполнения указанной обязанности – до 01.02.2026 является разумным и оправданным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

требования прокурора города Сосногорска удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» в срок до 01.02.2026 совершить действия по обращению в муниципальную собственность бесхозяйных объектов жилищно-коммунального комплекса: 3 колодца по <адрес> пст. Малая Пера и 5 водоразборных колонок в пст. Иарель по адресам <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Попкова Е.Н.

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2025 года.