Решение № 2А-2027/2017 2А-2027/2017~М-1289/2017 М-1289/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2А-2027/2017

Дело № 2а-2027/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 26 апреля 2017 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.А.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области к Ю.И.А. о взыскании штрафа,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к Ю.И.А. о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 4 000 рублей.

В обоснование иска указано, что Ю.И.А. был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области в качестве индивидуального предпринимателя. Ю.И.А. до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании свидетельства о внесении записи в ЕГРИП за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за Пенсионным фондом РФ закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ответчик не исполнил обязанности по предоставлению в установленный законом срок расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. По фактам нарушения законодательства Российской Федерации Управлением ПФР составлены акты камеральных проверок, вынесено решение о привлечении Ю.И.А. к ответственности за выявленные нарушения в виде штрафа в размере 1 000 рублей за каждый квартал ДД.ММ.ГГГГ, всего в размере 4 000 рублей. В рамках досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика были направлены требования. Ю.И.А. суммы штрафа в добровольном порядке в установленные сроки не оплатил, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области обратилась с указанным иском в суд, просила рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства. Ссылается на нормы Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Ответчик против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не возражал.

В судебное заседание истец и ответчик не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Истец направил в суд письменную позицию по делу, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске, просил взыскать с ответчика штраф за несвоевременное предоставление расчетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 000 рублей.

Ответчик представил в суд возражения на исковое заявление, согласно которому с требованиями не согласен, пояснил, что является (...)), по состоянию здоровья не имел возможности представить необходимые расчеты в установленные сроки, что в силу ст. 43 ФЗ № 212-ФЗ исключает вину лица в совершении правонарушения, представил документы в обоснование позиции, в том числе справку (...) № от ДД.ММ.ГГГГ. В иске просил отказать.

Судом дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о рассмотрении дела, в порядке главы 33 КАС по правилам упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчик Ю.И.А. до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность, на основании свидетельства о внесении записи в ЕГРИП за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее «Закон») ответчик являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован в органах ПФР за №.

В силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (Федеральный закон, действующий в период совершения правонарушения) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

В силу ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Статья 25 ФЗ № 212-ФЗ предусматривает, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивают пени, начисленные за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.

Согласно ч. 1 ст. 43 ФЗ № 212-ФЗ к обстоятельствам, исключающим вину лица в совершении правонарушения, относится, в том числе, совершение деяния, содержащего признаки правонарушения, плательщиком страховых взносов - физическим лицом, находившимся в момент его совершения в состоянии, при котором это лицо не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие болезненного состояния (указанные обстоятельства доказываются предоставлением в орган контроля за уплатой страховых взносов документов, которые по смыслу, содержанию и дате относятся к тому периоду, в котором совершено правонарушение). При наличии обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ФЗ № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Судом установлено, что в производстве Кировского районного суда г. Ярославля находилось административное дело № по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ярославле (межрайонное) к Ю.И.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ, пени за тот же период. Решением Кировского районного суда г. Ярославля исковые требования УПФ РФ (государственное учреждение) в городе Ярославле (межрайонное) удовлетворены частично. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение – в удовлетворении требований УПФ РФ (государственное учреждение) в городе Ярославле (межрайонное) отказано. Судебная коллегия на основании представленных ответчиком доказательств пришла к выводу, что он (Ю.И.А.) в силу преклонного возраста и наступившей <данные изъяты> в связи с <данные изъяты> заболеванием, сопряженным с <данные изъяты>, в указанный в иске период (ДД.ММ.ГГГГ) не мог осуществлять предпринимательскую деятельность. Указанные выше обстоятельства являются обстоятельствами исключительного (экстраординарного) характера, не позволившими Ю.И.А. при фактическом прекращении предпринимательской деятельности своевременно обратиться в установленном порядке с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, дающим основания для освобождения ответчика от уплаты недоимки по страховым взносам, пени и штрафов.

В силу ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Указанным апелляционным определением Ярославского областного суда, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ (Определения от 12.04.2005 года №165-О, от 12.05.2005 года №211-О), установлено фактическое прекращение с ДД.ММ.ГГГГ Ю.И.А. предпринимательской деятельности, дана оценка обстоятельствам, препятствующим в ДД.ММ.ГГГГ своевременному внесению страховых взносов и обращению Ю.И.А. в установленном порядке с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, установлены обстоятельства, исключающие вину Ю.И.А. в совершении правонарушения.

Таким образом, при отказе в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из норм ст. ст. 5, 14, 43, 46 ФЗ № 212-ФЗ, апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, а именно фактического прекращения Ю.И.А. предпринимательской деятельности, наличия исключающих вину Ю.И.А. в совершенном правонарушении обстоятельств, и как следствие освобождения ответчика от начисленных страховых взносов, пени и штрафов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 293 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья Т.А.Фокина