Постановление № 5-А124/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-А124/2020

№5-а124/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении

08 октября 2020 года п. Лев Толстой

Судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Залыгаева Е.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя (Главы КФХ) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

24.09.2020 года в период с 09 часов 30 минут до 10 часов 00 минут прокуратурой Лев - Толстовского района проведена проверка исполнения законодательства о ветеринарии в деятельности индивидуального предпринимателя (главы КФХ) ФИО1.

Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя (главы КФХ) ФИО1 является разведение молочного крупного рогатого скота, производство молока. В ходе проверки установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем (главой КФХ) ФИО1 не используется оборудованное навозохранилище или площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза, так как оборудованное навозохранилище или площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза у него отсутствует, навоз складируют около животноводческих помещений на землю (нет твердого покрытия), после чего он вывозится на поля, что является нарушением п. 11 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства от 13 декабря 2016 N 55, согласно которых навоз в хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории хозяйства вне здания, в котором содержится КРС. ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется телефонограмма, в которой он просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с нахождением за пределами Лев Толстовского района, и назначить наказание на усмотрение суда.

В судебном заседании помощник прокурора Лев - Толстовского района ФИО2 показал, что 24 сентября 2020 года проводил проверку соблюдения требований законодательства при обращении с отходами животноводства с участием индивидуального предпринимателя (главы КФХ) ФИО1. В.Г. о. В ходе проверки он установил, что в селе Золотуха Лев-Толстовского района находится ферма, принадлежащая индивидуальному предпринимателю (главе КФХ) ФИО1, на которой он занимается разведением крупного рогатого скота и производством молока. Он обнаружил в ходе проверки, что оборудованное навозохранилище или площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза у ФИО1 отсутствует, навоз складируют около животноводческих помещений на землю (нет твердого покрытия), после чего он вывозится на поля, что подтверждается сделанными им фотографиями. Он отобрал пояснения от ФИО1 о, который не оспаривал выявленные факты нарушения ветеринарного законодательства и пояснил, что оборудованное навозохранилище или площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза отсутствует.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя (Главы КФХ) ФИО1 содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 10.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

В силу ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 9 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792, конкретные виды отходов представлены в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) по наименованиям, а их классификационные признаки и классы опасности - в кодифицированной форме по 11-значной системе. При этом одиннадцатый знак 11-значного кода используется для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду: 0 - для блоков, типов, подтипов, групп, подгрупп и позиций классификации отходов; 1 - I-й класс опасности; 2 -II-й класс опасности; 3 - III-й класс опасности; 4 - IV-й класс опасности; 5 - V-й класс опасности.

ФККО утвержден приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. N242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» содержит, в том числе, сведения, включающие как вид отхода «навоз крупного рогатого скота свежий» классификационный код 1 12 110 01 33 4, «навоз крупного рогатого скота перепревший» классификационный код 1 12 110 02 29 5, что свидетельствует об отнесении их к отходам IV-гo и V-гo класса опасности.

Согласно п.11 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства от 13 декабря 2016 N 55, навоз в хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории хозяйства вне здания, в котором содержится КРС.

Согласно выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 зарегистрирован как индивидуальный предприниматель 21.07.2016 г.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.09. 2020 года следует, что 24.09.2020 года в период с 09 часов 30 минут до 10 часов 00 минут прокуратурой Лев - Толстовского района проведена проверка исполнения законодательства о ветеринарии в деятельности индивидуального предпринимателя (главы КФХ) ФИО1. Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя (главы КФХ) ФИО1 является разведение молочного крупного рогатого скота, производство молока. При осуществлении предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем (главой КФХ) ФИО1 не используется оборудованное навозохранилище или площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза, так как оборудованное навозохранилище или площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза у индивидуального предпринимателя (главы КФХ) ФИО1 отсутствует. Навоз складируют около животноводческих помещений на землю (нет твердого покрытия) и затем вывозится на поля, что является нарушением законодательства о ветеринарии, то есть п. 11 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства от 13 декабря 2016 N 55, и свидетельствует о совершении ФИО1 о административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КОАП РФ – нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

Вина индивидуального предпринимателя (главы КФХ) ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела, а именно: решением о проведении проверки от 24.09.2020, актом проверки от 24.09.2020, фототаблицей к акту от 24.09.2020, объяснениями ФИО1 от 24.09.2020 года.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным квалифицировать действия индивидуального предпринимателя (главы КФХ) ФИО1 по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, поскольку указанные действия, нарушающие ветеринарно-санитарные правила, совершены им при осуществлении предпринимательской деятельности и проведении своей хозяйственной деятельности по разведению молочного крупного рогатого скота и производству молока.

При назначении наказания ФИО1 о судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о его личности и об имущественном положении, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 4.2 КОАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 о, судья признает признание им своей вины в совершении указанного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при определении вида и размера наказания ФИО1 о судьей не установлено.

Учитывая данные о личности ФИО1, который впервые привлекается к административной ответственности, фактические обстоятельства совершения им административного правонарушения, а также признание вины, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа в пределах санкции части первой ст. 10.6 КОАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ч.1ст.10.6, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.10.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 3 000 (три тысячи ) рублей.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (Прокуратура Липецкой области л/с <***>) ИНН <***>, КПП 4826001001, БИК 044206001, наименование банка: Отделение Липецк г. Липецк, р/с: №<***>, КБК: №41511690010016000140, ОКТМО 42701000.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в Чаплыгинский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Залыгаева Е.П.