Решение № 12-22/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 12-22/2024

Дело № 12-22/2024

УИД: 29RS0004-01-2024-000359-56


РЕШЕНИЕ

пос. Березник 07 июня 2024 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Гвоздяница О.С., рассмотрев жалобу представителя администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Виноградовскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 от 17 апреля 2024 года №13/24/29030-АП о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

указанным постановлением администрация Виноградовского муниципального округа Архангельской области (далее Администрация) привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель Администрации ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что организация надлежащего водоотведения территории жилого <адрес> в <адрес> путем устройства водоотводных канав невозможна ввиду отрицательного перепада абсолютных высот нижней точки водоотводной канавы и нижней части цоколя дома.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Заслушав ФИО1, проверив дело, судья приходит к следующему.

В силу статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

На основании ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа № ФС № от 10.01.2022, выданного Виноградовским районным судом Архангельской области по делу № 2а-398/2021 (решение суда вступило в законную в силу 01.12.2021), на администрацию городского поселения «Березниковское» возложена обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить причину подтопления жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем организации надлежащего водоотведения.

Определением Виноградовского районного суда Архангельской области от 13.05.2022 произведена замена стороны должника с администрации городского поселения «Березниковское» на администрацию Виноградовского муниципального округа Архангельской области.

Из акта о совершении исполнительных действий от 05.09.2022 следует, что решение суда не исполнено.

06.09.2022 судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации городского поселения «Березниковское» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, также произведена замена должника, администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 10.10.2022.

10.11.2022 определением Виноградовского районного суда Администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда по делу № 2а-398/2021 до 01.09.2023.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 02.11.2023 решение суда не исполнено. Из акта, составленного комиссией 24.08.2023, следует, что организация надлежащего водоотведения территории жилого дома путем устройства водоотводных канав невозможна ввиду отрицательного перепада абсолютных высот нижней точки водоотводной канавы и нижней части цоколя дома.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.11.2023 Администрации назначен новый срок для исполнения решения суда - до 07.02.2024.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 12.02.2024 решение суда не исполнено.

Довод жалобы о том, что должностным лицом не дана оценка обстоятельствам, объективно препятствующим исполнению решения, не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, Администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, которые не исполняются с сентября 2022 года.

Довод о том, что организация надлежащего водоотведения территории жилого дома путем устройства водоотводных канав невозможна ввиду отрицательного перепада абсолютных высот нижней точки водоотводной канавы и нижней части цоколя дома, не состоятелен, поскольку требование исполнительного документа не содержит способа его исполнения.

Кроме того, должник в установленном порядке не обращался с заявлением о прекращении или приостановления исполнительного производства.

Правильность выводов о совершении Администрацией административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Постановление вынесено должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в минимальном размере санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Порядок и срок давности привлечения Администрации к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Виноградовскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 от 17 апреля 2024 года №-АП о назначении администрации Виноградовского округа Архангельской области административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья О.С. Гвоздяница