Решение № 2А-1702/2021 2А-1702/2021~М-371/2021 М-371/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-1702/2021

Дело № 2а-1702/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года г.Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кулясовой М.В.,

при секретаре Рыбакиной К.М.,

с участием заместителя прокурора Стерлитамакского района РБ Немчиновой О.В., представителя администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ по доверенности ФИО1, представителя Управления капитального строительства РБ по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Стерлитамакского района РБ действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан об обязании обеспечить холодное водоснабжение

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Стерлитамакского района РБ, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан об обязании обеспечить в течение месяца холодным водоснабжением население и объекты социальной инфраструктуры с.Новое Барятино муниципального района Стерлитамакский район.

Исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Стерлитамакского района на основании обращения № проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере водоснабжения органами местного самоуправления муниципального района Стерлитамакский район, в ходе которой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в с.Новое Барятино отсутствует центральное водоснабжение населения, а также МОБУ СОШ с.Новое Барятино, МБДОУ ДС с.Новое Барятино и сельского клуба. Данные нарушения являются недопустимыми, так как нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в <...> на удовлетворение физиологических и бытовых потребностей, что сказывается на качестве жизни граждан, в том числе несовершеннолетних детей и престарелых граждан.

Заместитель прокурора Стерлитамакского района РБ Немчинова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит удовлетворить их по указанным основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ по доверенности ФИО1 исковые требования не признала, просит в их удовлетворении отказать.

Представитель заинтересованного лица- Управления капитального строительства РБ по доверенности ФИО2 просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица администрации сельского поселения Казадаевский сельсовет МР Стерлитамакский район РБ на судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.В соответствии со ст.77 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В силу п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №131-ФЗ) организация в границах поселения водоснабжения населения относится к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с п.2 ст.7 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 №162-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» к вопросам местного значения сельских поселений относятся вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 14 Федерального закона. Настоящим Законом за сельскими поселениями закрепляются также другие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона вопросов местного значения городских поселений, за исключением предусмотренных пунктами 4, 4.1, 5, 23 части 1 статьи 14 Федерального закона.

Согласно п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии со ст.2 Закона №416-ФЗ под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение). Централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам. Нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

Согласно п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств

В силу ч.9 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

В судебном заседании установлено, что по заявлению ФИО3 прокуратурой Стерлитамакского района РБ проведена проверка, в ходе которой было установлено, что с 14.11.2020 по настоящее время администрацией муниципального района Стерлитамакский район РБ не организовано обеспечение села Новое Барятино Стерлитамакского района РБ водоснабжением. С указанного периода отсутствует центральное водоснабжение населения, а также МОБУ СОШ с.Новое Барятино, МБДОУ ДС с.Новое Барятино и сельского клуба.

Таким образом, вопреки требованиям ч.ч.1,9 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», администрацией МР Стерлитамакский района РБ не обеспечено водоснабжение в <...>, что нарушает права неопределенного круга лиц на получение услуги по водоснабжению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Стерлитамакского района РБ являются законными, обоснованным и подлежат удовлетворению.

Суд не может согласиться с доводами представителя административного ответчика, поскольку в силу п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения населения относится к вопросам местного значения поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в течении месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения обеспечить холодным водоснабжением население и объекты социальной структуры села Новое Барятино муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья М.В. Кулясова

Решение16.03.2021