Решение № 2-508/2024 2-508/2024~М-533/2024 М-533/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2-508/2024

Дело № 2-508/2024

УИД: 58RS0012-01-2024-000913-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2024 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Седовой Н.В.,

с участием представителя истца помощника Каменского межрайонного прокурора Пензенской области Смолинской Л.В.,

представителя ответчика ГБУЗ «Каменская МРБ» - ФИО1,

при секретаре Мисулиной Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению Каменского межрайонного прокурора Пензенской области, действующего в интересах ФИО2 к ГБУЗ «Каменская ЦРБ», Министерству здравоохранения Пензенской области о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами в соответствии с имеющейся потребностью,

У С Т А Н О В И Л:

Каменский межрайонный прокурор Пензенской области, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании решения о проведении проверки ... от 11.06.2024 в ГБУЗ «Каменская ЦРБ» проведена проверка соблюдения требований законодательства о здравоохранении. В ходе проверочных мероприятий подлежал рассмотрению вопрос обеспечения ФИО2, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., лекарственными препаратами «... в соответствии с имеющейся потребностью. Установлено, что ФИО2, ... года рождения, состоит на учете в ГБУЗ «Каменская ЦРБ» с диагнозом ... от 21.04.2023, операция ... .... ФИО2 является ..., от социального пакета не отказывался (набор социальных услуг), в силу положений действующего законодательства имеет право на бесплатное получение лекарственных препаратов.

ФИО2, ... года рождения, назначено лечение лекарственными препаратами «...».

Месячная потребность в лекарственном препарате ... по 1 таб. утром и вечером, в лекарственном препарате «... 10 мг (... по 1 таб. утром под контролем ...

За 2023 г. и истекший период 2024 г. при обращении ФИО2 к врачам ГБУЗ «Каменская ЦРБ» (08.05.2023, 22.05.2023, 24.05.2023, 05.06.2023,19.06.2023, 03.07.2023, 10.07.2023, 16.08.2023, 29.08.2023, 04.09.2023, 03.11.2023, 22.12.2023, 11.03.2024, 06.05.2024) льготные рецепты на лекарственные препараты «...» не выписывались.

За 2023 г. и истекший период 2024 г. ФИО2 обеспечен лекарственным препаратом «форсига»: 14.07.2023 - 3 упаковки, 29.08.2023 - 3 упаковки, 20.10.2023- 1 упаковка, 22.12.2023 - 1 упаковка, 07.02.2024 - 1 упаковка, 21.03.2024 - 1 упаковка, 16.04.2024 - 1 упаковка, лекарственным препаратом «брилинта»: 04.09.2023 - 1 упаковка, 20.10.2023 - 3 упаковки, 22.12.2023 - 1 упаковка, 10.05.2023 - 1 упаковка, 17.07.2023 - 3 упаковки, 11.03.2024 - 1 упаковка, 22.05.2024 - 1 упаковка.

Таким образом, ГБУЗ «Каменская ЦРБ» допущены нарушения прав ФИО2 на бесплатное лекарственное обеспечение.

Министерство здравоохранения Пензенской области, являющееся учредителем ГБУЗ «Каменская ЦРБ», в соответствии со ст. 1.1 Постановления Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП «Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Пензенской области» является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере охраны здоровья, руководство системой здравоохранения в целях реализации конституционных прав граждан на медицинскую помощь на территории Пензенской области. В соответствии со ст. 2.1.12.3 Постановления Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП «Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Пензенской области» Министерство здравоохранения Пензенской области участвует в разработке и реализации программ и мероприятий по модернизации здравоохранения, программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организации обеспечения граждан лекарственными препаратами медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения.

Ссылаясь в качестве правового обоснования на ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 7, 39,41 Конституции РФ, Федеральный закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально-значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», ч. 2 ст. 9, ч.ч.1,3 ст. 11 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Постановление Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», истец просил суд обязать Министерство здравоохранения Пензенской области организовать обеспечение ФИО2, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ... лекарственными препаратами «...» в соответствии с имеющейся потребностью и назначением врача; обязать ГБУЗ «Каменская ЦРБ» производить своевременную выписку льготных рецептов ФИО2, ... года рождения, зарегистрированному по адресу: ... на лекарственные препараты «...» в соответствии с имеющейся потребностью и назначением врача.

В судебном заседании представитель истца - помощник Каменского межрайонного прокурора Пензенской области Смолинская Л.В., действующая в интересах ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГБУЗ «Каменская ЦРБ» - ФИО1, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что ГБУЗ «Каменская ЦРБ» будет производить своевременную выписку ФИО2 рецептов в соответствии с имеющейся потребностью, при условии, что Министерство здравоохранения Пензенской области организует обеспечение ФИО2 лекарственным препаратом в соответствии с имеющейся потребностью.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства финансов Пензенской области судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства. В представленном письменном отзыве пояснил, что финансовые средства, предоставляемые Министерству здравоохранения Пензенской области для обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения при оказании амбулаторно-поликлинической помощи в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890, ежегодно предусматриваются в Законе Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год в форме субсидий на иные цели, в рамках реализации государстве иной программы Пензенской области «Развитие здравоохранения Пензенской области».

В Ведомственной структуре расходов бюджета Пензенской области на 2024 год, утвержденной Законом Пензенской области от 19.12.2023 № 4116-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», в рамках реализации государственной программы Министерству здравоохранения Пензенской области предусмотрено 1325,5 млн. руб. на обеспечение лекарственными препаратами льготных категорий граждан.

В соответствии со ст. 158 БК РФ Министерство здравоохранения Пензенской области является главным распорядителем бюджетных средств и вправе самостоятельно определять объемы и приоритетные направления расходов в пределах утвержденных ему бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данными требованиями.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Аналогичные положения закреплены в ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др.

В п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Далее - Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ) установлено, что организация охраны здоровья осуществляется посредством обеспечения определенных категорий граждан РФ лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством РФ.

В ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ предусмотрено право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Статьей ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ предусмотрено, что гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Пункт 4 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях (ст. 8 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании (п. 1 ст. 81 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

В силу пункта 5 части 2 статьи 81 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В соответствии с п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (Далее - Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ) право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в частности, инвалиды.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 данного Федерального закона, набора социальных услуг включает обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с ч. 5 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ установлен Приказом Минтруда России №929н, Минздрава России № 1345н от 21.12.2020 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» (далее - Порядок).

При этом процедура получения инвалидами лекарственных препаратов, установленная пунктами 2.1 - 2.8 Порядка, не содержит условия о том, что количество выдаваемых препаратов рассчитывается исходя из норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами.

Обеспечение инвалидов лекарственными препаратами производится в соответствии со стандартами медицинской помощи и, по смыслу пункта 19 Порядка, должно осуществляться бесперебойно.

Документом, подтверждающим право гражданина на бесплатное получение необходимого лекарственного препарата в определенном количестве, является льготный бесплатный рецепт установленного образца.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, и порядки формирования таких перечней (ч. 2 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, социальных доплат к пенсии, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг, осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (ч. 1 ст. 6.4 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

В соответствии с п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ полномочия по осуществлению закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, и организации обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 9, ч. 1, 3 ст. 11 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации. Отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются. За нарушение требований ст. 11 данного федерального закона медицинские организации и медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках национального проекта «Здравоохранение», утвержденного президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 216 на территории Российской Федерации реализуется Федеральный проект «Борьба с сердечнососудистыми заболеваниями», который направлен на снижение смертности от болезней системы кровообращения до 450 случаев на 100 тыс. населения к 2024 году, а также снижение больничной летальности от инфаркта миокарда с 13,2% до 8% в 2024 году и от острого нарушения мозгового кровообращения с 19% до 14% в 2024 году, увеличение количества рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях в 2024 году до 332,2 тыс. ед.

Пунктом 1.3 Федерального проекта «Борьба с сердечнососудистыми заболеваниями» предусмотрено обеспечение качества оказания медицинской помощи больным с сердечнососудистыми заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально - значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» «болезнь, характеризующаяся повышенным кровяным давлением» включена в перечень социально - значимых заболеваний.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

В целях реализации указанных положений федерального законодательства на территории Пензенской области Правительством Пензенской области принято Постановление от 31.01.2013 № 30-пП (далее - Постановление № 30-пП), пунктом 1 которого утверждено Положение о Министерстве здравоохранения Пензенской области (далее Положение).

Согласно п. 1.1. Положения Министерство здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере охраны здоровья, руководство системой здравоохранения в целях реализации конституционных прав граждан на медицинскую помощь на территории Пензенской области.

В соответствии с п. 2.1.12.23 и 2.1.12.24 Положения Министерство организует предоставление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами; организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. В числе таких гарантий - оказание гражданам, страдающим диабетом (социально значимыми заболеваниями), государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого входит обеспечение за счет соответствующих бюджетных средств в соответствии со стандартами медицинской помощи лекарственными препаратами и медицинскими изделиями для медицинского применения по рецептам вне зависимости от наименования и стоимости препарата. Организация такого обеспечения на территории Пензенской области относится к компетенции Министерства здравоохранения Пензенской области, которое должно предпринимать все предусмотренные законом меры к бесплатному обеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями лиц, страдающих сахарным диабетом. Непринятие этих мер вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, касающихся обеспечения названных лиц необходимыми им лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, противоречит сути предусмотренных законом гарантий бесплатного оказания гражданам, страдающим диабетом, медицинской помощи, включая бесплатное лекарственное обеспечение, лишает таких граждан права на медицинскую помощь в гарантированном объеме и нарушает их право на охрану здоровья.

В судебном заседании установлено, что Каменской межрайонной прокуратурой Пензенской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о здравоохранении.

В ходе проверки установлено, что ФИО2, ... года рождения, состоит на учете в ГБУЗ «Каменская ЦРБ» с диагнозом ....

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является ..., что подтверждается справкой серия ... ... от 01.08.2023 (л.д.), от социального пакета не отказывался (набор социальных услуг), в силу положений действующего законодательства имеет право на бесплатное получение лекарственных препаратов.

Согласно медицинским рекомендациям врачей ФИО2 назначено лечение лекарственными препаратами «...».

Месячная потребность в лекарственном препарате «... по 1 таб. утром и вечером, в лекарственном препарате «... по 1 таб. утром под контролем АД и ЧСС.

За 2023 г. и истекший период 2024 г. при обращении ФИО2 к врачам ГБУЗ «Каменская ЦРБ» (08.05.2023, 22.05.2023, 24.05.2023, 05.06.2023,19.06.2023, 03.07.2023, 10.07.2023, 16.08.2023, 29.08.2023, 04.09.2023, 03.11.2023, 22.12.2023, 11.03.2024, 06.05.2024) льготные рецепты на лекарственные препараты «...» не выписывались.

За 2023 г. и истекший период 2024 г. ФИО2 обеспечен лекарственным препаратом «...»: 14.07.2023 - 3 упаковки, 29.08.2023 - 3 упаковки, 20.10.2023- 1 упаковка, 22.12.2023 - 1 упаковка, 07.02.2024 - 1 упаковка, 21.03.2024 - 1 упаковка, 16.04.2024 - 1 упаковка, лекарственным препаратом «...»: 04.09.2023 - 1 упаковка, 20.10.2023 - 3 упаковки, 22.12.2023 - 1 упаковка, 10.05.2023 - 1 упаковка, 17.07.2023 - 3 упаковки, 11.03.2024 - 1 упаковка, 22.05.2024 - 1 упаковка.

Таким образом, ФИО2 должен обеспечиваться лекарственными препаратами, а именно – «...» в соответствии с имеющейся потребностью и назначением врача в достаточном количестве, так как приведенные выше нормы действующего законодательства не содержат условия о том, что количество выдаваемых средств рассчитывается исходя из норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальных услуг. Иной подход означал бы необоснованное ограничение прав ФИО2 на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Реализация государственной политики в сферах здравоохранения и обращения лекарственных средств на территории Пензенской области, осуществление финансирования государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в части реализации федеральных, областных целевых программ и контроль за целевым использованием финансовых средств возложена на Министерство здравоохранения Пензенской области.

В соответствии с пунктами 2.2.10, 2.2.13 и 2.2.17 Положения о Министерстве финансов Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 № 714-пП, распоряжение денежными средствами на едином счете бюджета Пензенской области, проведение анализа исполнения расходов регионального бюджета, целесообразности и рациональности использования бюджетных средств, а также установление порядков исполнения бюджета Пензенской области по расходам 2 и по источникам финансирования дефицита бюджета отнесено к полномочиям Министерства финансов Пензенской области.

Как следует из отзыва на исковое заявление Министерства финансов Пензенской области, в Ведомственной структуре расходов бюджета Пензенской области на 2024 год, утвержденной Законом Пензенской области от 19.12.2023 № 4116-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», в рамках реализации данной государственной программы Министерству здравоохранения Пензенской области предусмотрено 1325,5 млн. руб. на обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения льготных категорий граждан.

В соответствии со ст. 158 БК РФ Министерство здравоохранения Пензенской области является главным распорядителем бюджетных средств и вправе самостоятельно определять объемы и приоритетные направления расходов в пределах утвержденных ему бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.

Таким образом, реализация государственной политики в сферах здравоохранения и обращения лекарственных средств на территории Пензенской области, осуществление финансирования государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в части реализации федеральных, областных целевых программ и контроль за целевым использованием финансовых средств возложена на Министерство здравоохранения Пензенской области.

В данном случае ответчиком Министерством здравоохранения Пензенской области не обеспечено в полном объеме удовлетворение фактической потребности медицинской организации в лекарственных препаратах в свою очередь ГБУЗ «Каменская ЦРБ» не выполнена обязанность по выписке рецептов, что нарушает права ФИО2 на охрану здоровья, гарантированное Конституцией РФ.

При таком положении исковые требования Каменского межрайонного прокурора Пензенской области являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Каменского межрайонного прокурора Пензенской области, действующего в интересах ФИО2 к ГБУЗ «Каменская ЦРБ», Министерству здравоохранения Пензенской области о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами в соответствии с имеющейся потребностью – удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Пензенской области организовать обеспечение ФИО2, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ... лекарственными препаратами «...» в соответствии с имеющейся потребностью и назначением врача.

Обязать ГБУЗ «Каменская ЦРБ» производить своевременную выписку льготных рецептов ФИО2, ... года рождения, зарегистрированному по адресу: ... на лекарственные препараты «...» в соответствии с имеющейся потребностью и назначением врача.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2024 года.

Председательствующий: Н.В. Седова