Решение № 7А-576/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 7А-576/2020

Судья Суворов Д.Д. Дело № 7а-576/2020


РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь

11 ноября 2020 года

Судья Ставропольского краевого суда Загорская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Отдела контроля собираемости курортного сбора Министерства туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края ФИО1 на определение судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 23.06.2020 о возврате протокола и материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

Определением судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 23.06.2020 протокол 26 ПР № 108 от 22.04.2020 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2 возвращены начальнику Отдела контроля собираемости курортного сбора Министерства туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края (далее – отдел КСКС Министерства) ФИО1 для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела судом (далее – определение судьи от 23.06.2020).

В жалобе, поданной в краевой суд, начальник отдела КСКС Министерства ФИО1 просит отменить определение судьи от 23.06.2020, приводя доводы о его незаконности.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, в том числе путём размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания, суд приходит к следующему.

По правилам главы 30 КоАП РФ в порядке административного судопроизводства могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Несмотря на то, что названный Кодекс не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абз.6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Исходя из системного толкования вышеуказанных правовых норм и разъяснений, прихожу к выводу, что определение судьи от 23.06.2020 о возвращении начальнику отдела КСКС Министерства ФИО1 протокола и материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела судом, может быть обжаловано только лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором, но не может быть обжаловано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, поскольку данное лицо не указано в главе 25 КоАП РФ в качестве участника производства по делам об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае, жалоба подана должностным лицом, составившим протокол 26 ПР № 108 об административном правонарушении от 22.04.2020 - начальником отдела КСКС Министерства ФИО1, которому право на подачу такой жалобы законом не предоставлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, жалоба не может быть принята к рассмотрению по существу, поскольку подана лицом, не уполномоченным в силу вышеуказанных норм КоАП РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации на обжалование указанного судебного акта.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу начальника Отдела контроля собираемости курортного сбора Министерства туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края ФИО1 на определение судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 23.06.2020 о возврате протокола и материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 - возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Материалы дела возвратить в Предгорный районный суд Ставропольского края.

Судья

Ставропольского краевого суда ФИО3