Решение № 2А-1031/2017 2А-1031/2017~М-1007/2017 А-10321/2017 М-1007/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-1031/2017

Дело №а-10321/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 21 сентября 2017 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Стрельченко О.В.,

с участием прокурора Кабанкова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области обратился в суд с административным иском, указывая, что 06.06.2013 года гражданин ФИО1 приговором Борисоглебского городского суда осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 02 годам лишения свободы.

09.12.2014 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок - 06 месяцев 09 дней.

11.12.2014 года ФИО1 поставлен на списочный учет отдела МВД России по г. Борисоглебску, как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Как указывает представитель административного истца, в процессе проведения профилактической работы с гражданином ФИО1 по месту проживания неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости совершения противоправных действий. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не имеет постоянного источника дохода, употребляет спиртные напитки.

В процессе проверки лиц, формально попадающих под административный надзор, из числа имеющих непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений было установлено, что гражданином ФИО1 в течение одного года допущено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 26.11.2016 года - по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 23.08.2017 года - по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании п. 1 ч.1 ст. 3; п. 1 ч.1 ст. 5; п. 2 ч.3 ст.3; п.1 ч. 1 ст. 4; п. 3 ч. 1 ст. 4; п. 5 ч.1 ст. 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, сроком на 3 года, со следующими ограничениями:

- запрет посещения мест (пивные бары, рестораны, другие места, предназначенные для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе) для предупреждения совершения правонарушений и преступлений в состоянии алкогольного опьянения;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, в связи с тем, что из приговора суда стало известно, что преступление было совершено гражданином ФИО1 в ночное время суток;

- обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, имеющий высшее юридическое образование (диплом №, выдан НОУ ВО «Московский экономический институт» ДД.ММ.ГГГГ), заявленные требования поддержал.

ФИО1 не возражает против удовлетворения административного иска.

Согласно заключению прокурора, заявленный административный иск об установлении административного надзора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подано ОМВД России по г. Борисоглебску в Борисоглебский городской суд по месту его регистрации: <адрес>.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Борисоглебского городского суда Воронежской области от 06.06.2013 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 02 года.

Согласно справке № ФКУ ИК – 1 г. ФИО3, постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 27.11.2014 года ФИО1 с 09.12.2014 года освобожден от отбывания наказания по приговору суда условно – досрочно на 06 месяцев 09 дней.

Как следует из рапорта – характеристики участкового уполномоченного отдела МВД, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, однако, постоянного места работы не имеет, употребляет спиртные напитки. Он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, отнесенных к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что 26.11.2016 г. и 23.08.2017 года был привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

С учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления и совершения им в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требование об установлении в отношении него административного надзора с указанными в иске административными ограничениями, соответствует требованиям закона.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Исходя из этих законоположений, задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64 - ФЗ, а также, учитывая тот факт, что преступление совершено им после распития спиртных напитков; одно из административных правонарушений связано с употреблением им алкогольной продукции, а другое – совершено в ночное время, суд, принимая решение об установлении административного надзора, полагает необходимым установить в отношении ответчика требуемые истцом административные ограничения:

- запретить посещение мест, предназначенных для реализации только алкогольной продукции (пивные бары, рестораны и др.);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов;

- обязать являться 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На дату совершения преступления и вынесения приговора совершенное ФИО1 преступление, согласно положениям статьи 15 УК РФ, относилось к категории тяжких.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ, в редакции, действующей в период совершения преступления, установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 освобожден от отбытия наказания 09.12.2014 года, срок погашения его судимости – 09.12.2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости: 09.12.2020 года, со следующими ограничениями:

- запретить посещение мест, предназначенных для реализации только алкогольной продукции (пивные бары, рестораны и др.);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов;

- обязать являться 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий п/п