Решение № 2-5190/2024 2-5190/2024~М-3855/2024 М-3855/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-5190/2024

Дело № 2-5190/2024

УИД: 39RS0002-01-2024-005949-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Калининградской области, Управлению Росгвардии по Калининградской области, третье лицо УМВД России по Калининградской области о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет, об обязании зачесть в трудовой стаж периоды обучения и назначении пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Калининградской области, в котором указывает, что < Дата > обратилась в ОСФР по Калининградской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального лицевого счета, просила включить в календарном исчислении периоды обучения в Омском автотранспортном техникуме с < Дата > по < Дата > и в Омском государственном институте сервиса с < Дата > по < Дата >, поскольку продолжительность данных периодов в ИЛС была указана как 0 лет 0 месяцев 0 дней что не соответствовало действительности. Полагала, что в нарушение требований закона указанные периоды обучения, имевшие место до < Дата > в ее лицевой счет застрахованного лица не внесены и при исчислении ее трудового стажа не учитываются. Указание исчисления данных периодов необходимо истцу для разрешения вопроса о назначении пенсии по линии МВД России. Ответом ОСФР по Калининградской области от < Дата > ФИО2 отказано во внесении корректирующих сведений, поскольку периоды обучения отражаются без указания их продолжительности и не учитываются при подсчете страхового стажа в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Полагая действия пенсионного органа незаконными, истец, с учетом поданных уточнений, просит признать решение ОСФР по Калининградской области об отказе в корректировке сведений ИЛС и внесении уточнений в ИЛС в отношении истца незаконным; возложить на ответчика обязанность внести изменения в ИЛС ФИО2 в части изменения значения в п. 2.4 в графе «продолжительность периода обучения с < Дата > по 23.04.1999» с «0 лет 0 месяцев 0 дней» на «2 года 7 месяцев 0 дней»; внести изменения в ИЛС ФИО2 в части изменения значения в п. 2.4 в графе «продолжительность периода обучения с < Дата > по 31.12.2001» с «0 лет 0 месяцев 0 дней» на «2 года 4 месяца 0 дней»; внести изменения в ИЛС ФИО2 в части изменения значения в п. 1 в графе «продолжительность периодов работы, иных периодов до 2015 года» с «7 лет 6 месяцев 0 дней» на «12 лет 5 месяцев 00 дней».

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Росгвардии по Калининградской области, в качестве третьего лица - УМВД России по Калининградской области.

В судебное заседание истец ФИО2, извещенная надлежащим образом, не явилась, заявлений и ходатайств в адрес суда не представила.

Представители истца на основании ордеров - адвокаты Александров Т.В. и Белоусов В.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме. Полагали, что в соответствии с законом РФ №340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в периоды обучения истца, законом РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», Федеральным законом №173-ФЗ от < Дата > «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», спорные периоды обучения истца подлежали учету при исчислении трудового стажа ФИО2, сведения в ИЛС подлежат корректировке, что, в свою очередь, позволит определить право истцу на пенсию за выслугу лет в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 13 Федерального закона № от < Дата >.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области на основании доверенности – ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражала в полном объеме, Дополнительно пояснила, что периоды обучения ФИО2 с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > в ИЛС отражены без указания их продолжительности, сведения о состоянии ИЛС служат исключительно для целей информирования граждан об их пенсионных правах, пенсия рассчитывается индивидуально, в зависимости от варианта оценки пенсионных прав по состоянию на < Дата > расчетный размер пенсии может определяться как в с учетом периодов обучения, так и без их учета, наиболее выгодный вариант оценки пенсионных прав определяется при назначении пенсии.

Представитель ответчика Управления Росгвардии по Калининградской области по доверенности – ФИО4, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражал в полном объеме, поддержал доводы письменных возражений, в соответствии с которыми указал, что право на пенсионное обеспечение за выслугу лет у лиц, проходивших военную службу, возникает при наличии трудового стажа не менее 25 календарных лет, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет прохождение военной службы. При увольнении из войск Росгвардии выслуга лет ФИО2 составила 16 лет 10 месяцев, трудовой стаж ФИО2 до поступления на военную службу составил 07 лет 06 месяцев 0 дней, что в совокупности составляет менее 25 лет, и, соответственно, не дает оснований для назначения ФИО2 пенсии за выслугу лет в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 13 Федерального закона №4468-1 от 12.02.1993.

Представитель третьего лица УМВД России по Калининградской области по доверенности - ФИО5 в судебном заседании поддержала позиции ОСФР по Калининградской области, Управления Росгвардии по Калининградской области, полагала, что изменение индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части указания там периодов обучения ФИО2 не повлияет на ее право на назначение пенсии за выслугу лет, поскольку учеба засчитывается только при наличии полной выслуги лет и не засчитывается при смешанном стаже.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО2 (Голубь) Т.В. обучалась в Омском автотранспортном техникуме на вечернем отделении на базе 11 классов по специальности «Бухгалтерский учет и экономика в отраслях народного хозяйства» с < Дата > по < Дата >, что подтверждается архивной справкой № от < Дата >.

Согласно архивной справке №ИСХ-2024-01664 от < Дата > Голубь Т.В., впоследствии ФИО6, с < Дата > по < Дата > обучалась в Омском государственном институте сервиса на специальности «Бухгалтерский учет и аудит».

В соответствии со сведениями СФР от < Дата > о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированными по состоянию на < Дата >, стаж ФИО2, < Дата > года рождения, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 7 лет 6 месяцев 0 дней. Общий стаж до 2002 года, в соответствии с п. 2.2. выписки из ИЛС, в который включены периоды учебы в Омском автотранспортном техникуме с < Дата > по < Дата > и в Омском государственном институте с < Дата > по < Дата > (п. 2.4), составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней.

< Дата > ФИО2 обратилась в клиентскую службу СФР Зеленоградского городского округа с заявлением о корректировке сведений о состоянии ИЛС в п. 2.2 и 2.4, где просила указать календарную продолжительность учебы в Омском автотранспортном техникуме с < Дата > по < Дата > и в Омском государственном институте с < Дата > по < Дата > как 2 года 7 месяцев 21 день и 2 года 4 месяца соответственно, заменив значения «0 лет 0 месяцев 0 дней».

Ответом ОСФР по Калининградской области № от < Дата > ФИО2 сообщено, что периоды обучения ФИО2 с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > в ИЛС отражены без указания их продолжительности, сведения о состоянии ИЛС служат исключительно для целей информирования граждан об их пенсионных правах, пенсия рассчитывается индивидуально, в зависимости от варианта оценки пенсионных прав по состоянию на < Дата > расчетный размер пенсии может определяться как в с учетом периодов обучения, так и без их учета, наиболее выгодный вариант оценки пенсионных прав определяется при назначении пенсии.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 51, пп. «а» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 №1237 освобождена от занимаемой воинской должности начальника хранилища склада (в составе 2-х хранилищ) Управления Росгвардии по Калининградской области и уволена с военной службы в отставку ВС РФ с < Дата > по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, что подтверждается выпиской из приказа № от < Дата >. Согласно данному приказу выслуга лет ФИО2 по состоянию на < Дата > составляет в календарном исчислении – 16 лет 10 месяцев 1 день (военная служба в органах внутренних дел), в льготном исчислении 17 лет 3 месяца 22 дня.

< Дата > ФИО2 обратилась в Управление Росгвардии по Калининградской области с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.

В соответствии с п. «б» ст. 13 Закона от < Дата > №, право на выслугу лет имеют Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации. При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются: а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях"; в) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В ответе Управления Росгвардии по Калининградской области от < Дата > № на заявление ФИО2 указано, что вопрос назначения пенсии находится в исключительной компетенции подразделений пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения территориальных органов МВД России на региональном уровне. Также в ответе истцу сообщено, что на момент увольнения в отставку выслуга военной службы на день увольнения в календарном исчислении составила 16 лет 10 месяцев и 1 день, трудовой стаж до поступления на военную службу – 7 лет 6 месяцев 0 дней, а общий трудовой стаж составил 24 года 4 месяца 1 день, в то время как в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе имеющее общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба.

Истец просит суд обязать ОСФР по Калининградской области внести изменения в ИЛС ФИО2 в части изменения значения в п. 2.4 в графе «продолжительность периода обучения с < Дата > по 23.04.1999» с «0 лет 0 месяцев 0 дней» на «2 года 7 месяцев 0 дней», полагая, что указание периода обучения повлияет на продолжительность ее общего трудового стажа, который составит с учетом периодов обучения более 25 лет, что будет достаточным для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно ст. 5 данного закона, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Порядок осуществления корректировки определен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года N 519 п. Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части, в том числе сведений о страховом стаже застрахованного лица и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности).

Территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Периоды подготовки к профессиональной деятельности не отражаются в форме "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" (форма СЗИ-ИЛС), в силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09 января 2019 года N 2н "Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица".

Согласно представленных в суд сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в них содержится информация о периодах обучения, без указаниях их продолжительности.

Суд находит несостоятельными доводы истца о том, что в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-ИЛС) не отображены периоды обучения, поскольку стаж составил бы не 7 лет 6 месяцев 0 дней, как указано в данных сведениях, а более 12 лет 5 месяцев, что, по мнению истца, свидетельствует о невыполнении пенсионным органом корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, не включении в страховой стаж периодов обучения, поскольку в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-ИЛС) периоды обучения не отображаются, а вопрос о включении данных периодов в страховой стаж может быть рассмотрен только в рамках оценки прав на назначение или перерасчет размера пенсии. В настоящее время нет оснований полагать, что пенсионные права истца нарушены и нуждаются в судебной защите, учитывая, что истец с заявлением о назначении пенсии в установленном порядке в территориальный пенсионный орган не обращался, вопрос о праве истца на пенсию ответчиком не разрешался, оценка его пенсионных прав не производилась, не принималось решение о назначении или об отказе в назначении выбранной им пенсии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сведения о периодах обучения отражены в выписке из лицевого счета истца (форма СЗИ-НВП), указание в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-ИЛС) страхового стажа истца продолжительностью 07 лет 06 месяцев 0 дней не свидетельствует о отсутствии таких сведений в нем относительно периодов обучения.

Вопрос о включении тех или иных периодов в страховой стаж может быть рассмотрен только в рамках оценки прав на назначение или перерасчет размера пенсии, в связи с чем доводы истца о том, что спорные периоды обучения не включены в его страховой стаж при разрешении спора о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, не могут быть приняты во внимание.

Доводы истца о применении к спорным правоотношениям с ОСФР норм закона РФ №340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», постановления Правительства РФ №1015 от 02.10.2015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» суд признает несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, поскольку подлежат применению при рассмотрении вопросов о назначении или перерасчете пенсии, что в данном иске не заявлено.

При таких обстоятельствах дела, у суда нет оснований для удовлетворения заявленных требований истца к ОСФР по Калининградской области признать решение ОСФР по Калининградской области об отказе в корректировке сведений ИЛС и внесении уточнений в ИЛС в отношении истца незаконным; возложить на ответчика обязанность внести изменения в ИЛС ФИО2 в части изменения значения в п. 2.4 в графе «продолжительность периода обучения с < Дата > по 23.04.1999» с «0 лет 0 месяцев 0 дней» на «2 года 7 месяцев 0 дней»; внести изменения в ИЛС ФИО2 в части изменения значения в п. 2.4 в графе «продолжительность периода обучения с < Дата > по 31.12.2001» с «0 лет 0 месяцев 0 дней» на «2 года 4 месяца 0 дней»; внести изменения в ИЛС ФИО2 в части изменения значения в п. 1 в графе «продолжительность периодов работы, иных периодов до 2015 года» с «7 лет 6 месяцев 0 дней» на «12 лет 5 месяцев 00 дней».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.Л. Ивонинская

Мотивированное решение суда изготовлено 31.01.2025.