Решение № 2А-2141/2019 2А-2141/2019~М-2169/2019 М-2169/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2А-2141/2019

Дело № 2а-2141/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2019 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Шкробова Д.Н.,

при секретаре Митрофановой С.А.,

с участием: административного истца ФИО4, помощника Воткинского межрайонного прокурора Глухова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» о частичном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУ ММО МВД России «Воткинский» о частичном прекращении административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Воткинский район» Удмуртской Республики.

В обоснование заявленных требований ФИО4 указала на то, что решением Дзержинского районного суда г. Перми от 23.10.2018 г. в отношении нее установлен административный надзор. В настоящее время административный истец намерена устроиться на работу вахтовым методом, однако административный надзор в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Воткинский район» Удмуртской Республики, препятствует этому.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, суду пояснила, что планирует устроиться на работу в <***>, так как в <*****>, где она сейчас проживает трудно найти работу, просила административный надзор в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Воткинский район» Удмуртской Республики прекратить.

Представитель административного ответчика ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, на судебное заседание представителя не направил, поступило заявление представителя административного ответчика ФИО5 о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указано на то, что возражений по заявленным административным истцом требованиям не имеется.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав представленные суду материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ФИО4 о частичной отмене административного надзора, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявления о досрочном прекращении административного надзора подается в суд по месту осуществления административного надзора.

Под административным надзором, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст. 6 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, приговором Чайковского городского суда Пермского края от 20.07.2015 г. ФИО4 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и осуждена к мере наказания в виде 4 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По решению Дзержинского районного суда г. Перми от 23.10.2018 г. в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23-00 час. до 06-00 час.; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Воткинский район» Удмуртской Республики.

10.01.2019 г. ФИО4 по постановлению Дзержинского районного суда г. Перми от 26.12.2018 г. на основании ст.80 УК РФ освобождена из ФКУ ИК-32 г. Перми на ограничение свободы на срок 3 месяца 21 день.

В течение срока административного надзора ФИО4 соблюдала установленные административные ограничения, по месту жительства характеризуется положительно.

Согласно представленной ФИО4 характеристики от соседей, подписанной ФИО1, ФИО2 ФИО3 ФИО4 характеризуется по месту жительства положительно.

Из справки-характеристики старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Воткинский» следует, что 17.04.2019 г. ФИО4 была поставлена на учет в ГУ «ММО МВД России «Воткинский» с заведением дела административного надзора № 25/2019, за период нахождения под административным надзором ФИО4 к административной ответственности не привлекалась. ФИО4 являлась на регистрацию в отдел полиции согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, 2 (два раза) в месяц (во второй вторник) каждого месяца. Пропусков на регистрацию не допускала. В дни явок с ФИО4 проводились профилактические беседы: о соблюдении административных ограничений, возложенных судом, о вреде употребления алкоголя и наркотиков, о недопущении совершения повторных преступлений и правонарушений и др. По месту жительства ФИО4 характеризуется положительно. Проживает по адресу: <*****>. В настоящее время трудоустроена не официально в <***> где работает <***>. Хронических заболеваний не имеет, на учете у врача-нарколога и психиатра не состоит. Спиртными напитками не злоупотребляет. С соседями конфликтов не имеет, поддерживает ровные, дружеские отношения. К уголовной и административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом, не привлекалась.

Из имеющегося в материалах дела ответа на запрос и.о. руководителя Воткинского межрайонного следственного отдела СУ СК России по УР следует, что в производстве уголовных дел, возбужденных в отношении ФИО4 не имеется. Из справок о результатах проверки видно, что к уголовной и административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы ФИО4 не привлекалась.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как разъясняет п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Из представленных в материалах дела доказательств, принимая во внимание представленный административным ответчиком характеризующий материал в отношении ФИО4, в том числе об отсутствии со стороны ФИО4 фактов нарушения административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, сведения об отсутствии совершения ФИО4 правонарушений в рассматриваемый период административного надзора, суд пришел к выводу о том, что административное исковое заявление о частичной отмене административного надзора подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные требования ФИО4, суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения заявления усматривается, что ФИО4 добросовестно соблюдает административные ограничения, установленные решением Дзержинского районного суда г. Перми Пермского края от 23.10.2018 г., имеет положительную характеристику по месту жительства, согласно обзорной справке-характеристике характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание пояснения административного истца о намерении трудоустроится работать вахтовым методом, то есть вне территории МО «Воткинский район» Удмуртской Республики, суд считает, что имеются законные основания для частичной отмены административного надзора в отношении заявителя в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Воткинский район» Удмуртской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО4 к Государственному учреждению «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» о частичном прекращении административного надзора, - удовлетворить.

Частично отменить административный надзор в отношении ФИО4, <дата> рождения, установленный по решению Дзержинского районного суда г. Перми Пермского края от 23.10.2018 г. в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Воткинский район» Удмуртской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Мотивированное решение суда изготовлено 2 декабря 2019 года.

Судья Д.Н. Шкробов