Решение № 2-1741/2017 2-1741/2017~М-1684/2017 М-1684/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-1741/2017

РЕШЕНИЕ.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

«23» ноября 2017 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Арсеньевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1741/17 по иску К.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

К.А. обратился в суд с иском, в котором, с учетом его последующего уточнения, просил признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) от <дата> отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда незаконным; включить с его специальный стаж следующие периоды работы: с <дата> по <дата> – электросварщиком в Куйбышевском монтажном управлении треста «Волгосантехмонтаж»; с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком на Автобазе № треста «Куйбышевводавтотранс»; с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком в ООО «Лист»; с <дата> по <дата> – электросварщиком в ЗАО «Самарастроймонтажналадка»; с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком в МП «Самараводоканал»; с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком в ООО «Никс»; а также включить в страховой стаж периоды работы: с <дата> по <дата> – грузчиком в ОАО «Завод имени Тарасова»; с <дата> по <дата> – учеником охранника в ООО ЧОП «Вымпел»; с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком в ООО «Лист»; с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком в МП «Самараводоканал»; с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком в ООО «Никс», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец К.А. исковые требования поддержал и показал, что <дата> он обратился к ответчику за назначением ему досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) от <дата> №, ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, поскольку документально не доказана его занятость на работах с тяжелыми условиями. Полагает, что специальный трудовой стаж подтвержден представленными документами, в том числе, трудовой книжкой, а, отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по его мнению, основанием для отказа во включении в страховой стаж выше перечисленных периодов работы также не является, поскольку обязанность по осуществлению данного учета лежит на работодателе. На основании изложенного, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ - УПФ РФ в <адрес> – Г.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными и показала, что вышеуказанные периоды работы истца не могут быть включены в его специальный стаж, поскольку документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке. Досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена истцу при выработке специального трудового стажа – 12 лет 6 мес.. Специальный страховой стаж К.А. на момент обращения к ответчику отсутствует, в связи с чем оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии у ответчика не имелось. Оснований для включения в страховой стаж выше перечисленных периодов работы у ответчика также не имелось, поскольку периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. На основании изложенного, просила в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лица, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статье 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 30 п. 1 пп.2 вышеназванного Федерального закона РФ от <дата> № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>.

В Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10, (раздел XXXIII. "Общие профессии" код 23200000) поименована должность "Электрогазосварщики" (код 23200000-19756).

Как следует из материалов дела, К.А., <дата> года рождения, <дата> обратился в ГУ -УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда.

Однако, решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) от <дата> № К.А. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, т.к. не выработан требуемый специальный стаж по Списку № – 12 лет 6 месяцев.

В специальный страховой стаж не включены периоды работы:

- с <дата> по <дата> – электросварщиком в Куйбышевском монтажном управлении треста «Волгосантехмонтаж»;

- с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком на Автобазе № треста «Куйбышевводавтотранс»;

- с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком в ООО «Лист»;

- с <дата> по <дата> – электросварщиком в ЗАО «Самарастроймонтажналадка»;

- с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком в МП «Самараводоканал»;

- с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком в ООО «Никс»,

так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке.

В страховой стаж К.А. не включены периоды работы:

- с <дата> по <дата> – грузчиком в ОАО «Завод имени Тарасова»;

- с <дата> по <дата> – учеником охранника в ООО ЧОП «Вымпел»;

- с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком в ООО «Лист»;

- с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком в МП «Самараводоканал»;

- с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком в ООО «Никс»,

так как данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Из представленной суду трудовой книжки серии № от <дата> следует, что К.А. в период с <дата> по <дата> работал электросварщиком в Куйбышевском монтажном управлении треста «Волгосантехмонтаж». Принят на работу на основании приказа № от <дата>, уволен переводом в Автобазу № треста «Куйбышевводавтотранс» на основании приказа № от <дата>; в период с <дата> по <дата> истец работал газоэлектросварщиком на Автобазе № треста «Куйбышевводавтотранс». Принят на работу приказом №/к от <дата>, уволен на основании приказа №/к от <дата>.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Списком, утвержденным постановлением Совмина СССР от <дата> N № и действовавшим до утверждения Списков, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10, необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами не предусматривалась.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от <дата> N 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от <дата> N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от <дата> N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от <дата> N 235.

Однако данные разъяснения были утверждены после <дата>, и поскольку в требованиях истца указан период работы, имевший место до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты на резке и ручной сварке не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что периоды работы К.А. с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> включительно, в качестве электросварщика и газоэлектросварщика, соответственно, подлежит включению в его специальный стаж.

В тоже время, исковые требования о включении в специальный трудовой стаж истца периодов работы с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком в ООО «Лист»; с <дата> по <дата> – электросварщиком в ЗАО «Самарастроймонтажналадка»; с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком в МП «Самараводоканал»; с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком в ООО «Никс», по мнению суда, удовлетворению не подлежат, ввиду отсутствия доказательств занятости К.А. в течение полного рабочего дня на работах по резке и ручной сварке.

Наличие записи в трудовой книжке о работе истца в должности газоэлектросварщиком в указанные выше периоды работы, по мнению суда, не является безусловным основанием для включения этих периодов работы в специальный трудовой стаж и назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что справка, уточняющая особый характер работы истца в спорные период работы К.А. не выдавалась. Других допустимых доказательств, подтверждающих работу истца с тяжелыми условиями труда, суду не предоставлено.

Оснований для включения в страховой стаж К.А. периодов работы с <дата> по <дата> – грузчиком в ОАО «Завод имени Тарасова»; с <дата> по <дата> – учеником охранника в ООО ЧОП «Вымпел»; с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком в ООО «Лист»; с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком в МП «Самараводоканал»; с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком в ООО «Никс», суд не усматривает по следующим основаниям.

В соответствии с подп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от <дата> N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.п. «б» п. 4 указанного Постановления периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

В соответствии с п. 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после <дата>, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 -18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1- 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из вышеперечисленного следует, что после постановки гражданина на учет в органах пенсионного фонда, регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже подтверждаются данными об уплате соответствующих обязательных платежей.

При рассмотрении дела установлено и не оспорено истцом К.А., что на протяжении трудовой деятельности он не интересовался состоянием своего лицевого счета, с какими либо требованиями к работодателям, а также в органы Пенсионного фонда либо в суд о понуждении к действиям по перечислению за него страховых взносов в Пенсионный фонд не обращался, равно как установлено отсутствие обстоятельств, в связи с которыми было бы установлено, что истец предпринимал либо исчерпал все попытки для того чтобы работодатель перечислял за него страховые взносы в органы Пенсионного фонда, если он фактически исполнял трудовые обязанности и получал заработную плату в установленном законом порядке.

Согласно данным трудовой книжки, в спорные периоды времени, которые истец К.А. просит суд включить в страховой стаж, имеются записи о том, что он осуществлял трудовую деятельность в соответствующих организациях.

Однако судом установлено следующее.

Согласно сведений, предоставленных ГБУ <адрес> «ЦСАГО» от <дата> №/С от <дата>, документы ООО ЧОП «Вымпел», ООО «Лист», МП «Самараводоканал», ООО «Никс», документы по личному составу ОАО «Завод имени Тарасова» в ГБУ СО «ЦСАГО» не поступали, в связи с чем предоставить сведения о трудовом стаже, заработной плате К.А. не представляется возможным.

Сведениями ПАО «Завод им. Т.А.» от <дата> № подтверждено, что в алфавитных списках учета работников, принятых в 2002 году К.А. не значится, личное дело и личная карточка (формы Т-2) К.А. в документах за соответствующий период отсутствует, приказов о приеме от <дата> №/к и увольнении от <дата> №/к К.А., указанных в трудовой книжке, не значится.

Из материалов пенсионного дела К.А., обозревавшегося в судебном заседании, следует, что ООО «Лист», ООО ЧОП «Вымпел»; ООО «Никс», а также МП «Самараводоканал» (период с <дата> по <дата>) на К.А. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не перечислялись и индивидуальные сведения не предоставлялись.

При изложенных обстоятельствах, выше перечисленные периоды работы К.А. с <дата> по <дата> – грузчиком в ОАО «Завод имени Тарасова»; с <дата> по <дата> – учеником охранника в ООО ЧОП «Вымпел»; с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком в ООО «Лист»; с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком в МП «Самараводоканал»; с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком в ООО «Никс», включению в страховой стаж истца не подлежат, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска в указанной части.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» у истца не возникло, оснований для возложения обязанности на ГУ – УПФ в <адрес> обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, суд не усматривает. В то же время суд считает необходимым разъяснить право истца обратиться к ответчику по данному вопросу с момента возникновения права на указанную пенсию, при наличии необходимого страхового стажа с учетом требований ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий К.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с <дата> по <дата> – электросварщиком в Куйбышевском монтажном управлении треста «Волгосантехмонтаж»; с <дата> по <дата> – газоэлектросварщиком на Автобазе № треста «Куйбышевводавтотранс».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А.Мельникова

Мотивированный текст решения изготовлен 27.11.2017

Судья О.А.Мельникова