Решение № 2А-254/2018 2А-31/2019 2А-31/2019(2А-254/2018;)~М-231/2018 М-231/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-254/2018

№ 2а-31/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года с. Тогул

Тогульский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фролова О.В.,

при секретаре Колпаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по транспортному налогу и налогу на землю,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №4 России по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки, пени по транспортному налогу и налогу на землю за 2015 год, а также о взыскании начисленных пеней, ссылаясь на то, что до настоящего времени недоимка по налогам, пени, указанные в требование об уплате налога № от <дата>, ответчиком не уплачены.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено и подтверждается материалами дела ФИО2 является плательщиком транспортного налога и налога на землю, поскольку имеет в собственности транспортные средства № с государственным регистрационным знаком № с государственным регистрационным знаком № с государственным регистрационным знаком №, объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>.

ФИО2 начислен транспортный налог, налог на землю за <дата> год в сумме 7 893 рубля 00 копеек. <дата> в адрес ответчика направлено уведомление №от <дата> о необходимости уплаты налога в срок до <дата>. В связи с неуплатой налога в установленный срок в адрес ответчика налоговым органом направлено требование № от <дата> со сроком уплаты до <дата> налога в указанной сумме и начисленных пеней в сумме 176 рублей 28 копеек.

<дата> инспекция обратилась к мировому судье судебного участка <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу и налогу на землю за 2015 год, а также с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО2. ФИО3 органом приложен список внутренних почтовых отправлений от <дата>, в котором указан ФИО2. Данный список имеет почтовый штемпель <дата>.

<дата> мировым судей судебного участка Тогульского района вынесено определение, которым отказано Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу и налогу на землю за 2015 год в связи с тем, что в заявлении содержатся требования о взыскании причитающейся к уплате суммы налога с ФИО2 после истечения указанного в Налоговом Кодексе РФ срока исполнения требования об уплате налога, то есть требование не является бесспорным.

Как следует из административного искового заявления, основанием для обращения для взыскания недоимки является абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Вместе с тем, как следует из требования № от <дата>, по состоянию на <дата> за ответчиком уже числится задолженность по налогам в сумме 8 069 рублей 28 копеек, то есть сумма общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с ответчика, превышала 3 000 рублей

В данном случае, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев с даты, указанной в требовании № со сроком уплаты до <дата>, то есть не позднее <дата>. Фактически истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только <дата>, что подтверждается регистрационным номером судебного участка Тогульского района на заявлении о вынесении судебного приказа.

Определение мирового судьи судебного участка Тогульского района от <дата> Межрайонная ИФНС России №4 по Алтайскому краю получила <дата>, что подтверждается штемпелем на сопроводительном письме мирового судьи судебного участка <адрес>. С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в Тогульский районный суд <дата>, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте.

Согласно пункта 3 ст. 48 Налогового Кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что указанные выше сроки обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и с административными исковыми требованиями истцом нарушены.

Представитель административного истца заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу и налогу на землю за 2015 год. В качестве причины пропуска срока для подачи административного искового заявления представитель административного истца указывает поломку франкировальной машины инспекции, почтовая корреспонденция в период с <дата> по <дата> не направлялась.

Суд считает, что указанная причина пропуска вышеуказанного срока не является уважительной. Поэтому ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления не подлежит удовлетворению. Кроме этого, доказательства подтверждающие поломку франкировальной машины инспекции, суду не представлены.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <дата> N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных ФИО3 кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налогов и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения <дата> с административным иском о взыскании недоимки с ФИО2 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки по налогу на транспортный налог, налог на землю и начисленных пеней за 2015 год в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства представителя административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления к ФИО2 о взыскании недоимки, пени транспортного налога, налога на землю и начисленной пени за <дата> год, отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на землю, начисленных пеней за 2015 год - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тогульский районный суд.

Председательствующий судья О.В. Фролов