Решение № 2А-504/2025 2А-504/2025~М-359/2025 М-359/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2А-504/2025

Дело № 2а-504/2025

УИД32RS0012-01-2025-000618-57


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г. Карачев

Карачевский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сениной В.В.,

при секретаре Нехаевой Н.Д.,

с участием представителя административного истца заместителя прокурора Карачевского района Брянской области Прохоренко Ю.С.,

представителя заинтересованного лица ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Карачевского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Карачевского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Карачевский районный суд Брянской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование заявленных требований, что в результате проведенного анализа поступившей информации ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» на предмет соблюдения физическими лицами требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший 23 июля 2020 года соответствующее удостоверение серии № состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» с диагнозом «активная зависимость от алкоголя II стадии» с октября 2024 года.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, поскольку выставленный диагноз является противопоказанием к данному виду деятельности.

Представитель административного истца – заместитель прокурора Карачевского района Брянской области Прохоренко Ю.С. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора также поддержал.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения об его надлежащем извещении.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав представителей административного истца и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абз. 3, 5 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2025 года № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 8 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (код по МКБ-10 F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19).

Международной классификацией болезней (МКБ-10) хронический алкоголизм отнесен к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ (F-10), как заболевание, характеризующееся совокупностью психических и соматических расстройств.

В соответствии с п. 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н (ред. от 07.06.2022), диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Согласно п. 12 указанного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе при наличии у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 F-10 - F-19), подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет, а также подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и нарушает основные принципы организации дорожного движения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Согласно сообщению отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Карачевскому району, по имеющимся сведениям, содержащимся в ФИС ГИБДД-М по состоянию на 24 марта 2025 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № выданное на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со сведениями, предоставленным ГБУЗ «Карачевская ЦРБ», ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога с октября 2024 года с диагнозом «Активная зависимость от алкоголя II ст. (F10.2х2)», что является противопоказанием к управлению автотранспортом, кабинет врача-нарколога не посещает, на учете у врача-психиатра не состоит.

Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Принимая во внимание, что медицинские противопоказания к управлению, с учетом имеющегося у ФИО2 заболевания, являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Карачевского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, № года, сдать в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Карачевскому району водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Карачевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2025 года.

Председательствующий В.В. Сенина