Решение № 5/1-67/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5/1-67/2018

Дело № 5/1-67/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 03 мая 2018 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Ткачев В.Г., с участием защитника Голикова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АГП «Поселок Беркакит» Голикова В.В. на постановление заместителя начальника Нерюнгринского РОСП УФССП по РС (Я) №121/01 от 10.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении:

администрации городского поселения «Поселок Беркакит», расположенной по адресу: Республики Саха (Якутия), <...>, привлеченной к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Нерюнгринского РОСП УФССП по РС (Я) №121/01 от 10.04.2018 года администрация городского поселения «Поселок Беркакит» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Защитник АГП «Поселок Беркакит» Голиков В.В. обратился в суд с жалобой, указывая на то, что 29.01.2018 года АГП «Поселок Беркакит» было вручено постановление о назначении нового срока исполнения требования исполнительного документа до 31.08.2018 года по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе №№ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Нерюнгринским городским судом Республики Саха (Якутия) по делу № по иску Г. к администрации городского поселения «Поселок Беркакит» о предоставлении жилого помещения. К указанному сроку требования администрацией не исполнены по уважительным причинам. АГП «Поселок Беркакит» была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. При этом АГП «Поселок Беркакит» полагает привлечение административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ незаконно, поскольку привлечение к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.17.15 КоАП РФ возможно только после наложения административного штрафа по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. В данном случае, АГП «Поселок Беркакит» к административной ответственности по ч1 ст. 17.15 КоАП РФ привлечена не была. Кроме того, АГП «Поселок Беркакит» принимает все зависящие меры для исполнения решения суда. Просит отменить постановление №121/01 от 10.04.2018 года в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник АГП «Поселок Беркакит» Голиков В.В. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Заместитель начальника Нерюнгринского РОСП УФССП по РС (Я) ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения защитника, прихожу к следующему.

05.02.2013 года Нерюнгринским городским судом Республики Саха (Якутия) выдан исполнительный лист № № по делу № по иску Г. к администрации городского поселения «<адрес>» <адрес>ной администрации о предоставлении вне очереди жилого помещения.

06.02.2013 года судебным приставом-исполнителем НРО УФССП РФ по РС(Я) возбуждено исполнительное производство №. Должником в срок установленный судебным приставом исполнителем требования исполнительного документа не выполнены.

29.01.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа - 31.03.2018 года

Постановлением заместителя начальника НРО судебных приставов УФССП России по РС(Я) № от 10.04.2018 АГП «Поселок Беркакит» привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

При этом, суд соглашается с доводами жалобы защитника в связи со следующим.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Таким образом, для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, необходимо установление одновременного наличия следующих обстоятельств: наложение на привлекаемое лицо административного штрафа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; неисполнение требования неимущественного характера, содержащегося в исполнительном документе, во вновь установленный судебным приставом срок.

Между тем, из представленных материалов следует, что 24.03.2014 года постановлением заместителя начальника Нерюнгринского РОСП УФССП по РС (Я) АГП «Поселок Беркакит» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Однако, при назначении наказания должностное лицо ограничилось назначением наказания в виде замечания, то есть штраф в отношении АГП «Поселок Беркакит» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ назначен не был.

В дальнейшем АГП «Поселок Беркакит» к административной ответственности, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 17.15 КоАП РФ, привлечено не было, а решениями судей Нерюнгринского городского суда РС (Я) постановления должностных лиц УФССП о привлечении АГП «Поселок Беркакит» к административной ответственности, были отменены с прекращением производства по делу.

Так, решением судьи Нерюнгринского городского суда РС (Я) 30.12.2015 год было отменено постановление заместителя начальника Нерюнгринского РОСП УФССП по РС (Я) № от 19.11.2015 года.

Решением судьи Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 17.11.2016 года постановление заместителя начальника НРО судебных приставов УФССП России по РС(Я) № отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 16.03.2017 года постановление заместителя начальника НРО судебных приставов УФССП России по РС(Я) № от 19.1.2017 года отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 30.06.2017 года постановление заместителя начальника НРО судебных приставов УФССП России по РС(Я) № от 23.05.2017 года отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

31.08.2017 года решением судьи Нерюнгринского городского суда РС (Я) постановление заместителя начальника НРО судебных приставов УФССП России по РС(Я) № от 31.07.2017 года отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Нерюнгринского городского суда РСЯ от 27.12.2017 года постановление заместителя начальника НРО судебных приставов УФССП России по РС(Я) № от 28.11.2017 отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

07.03.2018 года решением судьи Нерюнгринского городского суда РСЯ постановление заместителя начальника НРО судебных приставов УФССП России по РС(Я) № от 06.02.2018 отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ранее к должнику не была применена мера административной ответственности, установленная ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в виде административного штраф за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, оснований для привлечения должника к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии одного из установленного данной статьей обстоятельства.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Нерюнгринского РОСП УФССП по РС (Я) № 121/01 от 10.04.2018 года о привлечении администрации городского поселения «Поселок Беркакит» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья В.Г. Ткачев