Решение № 2А-2623/2020 2А-2623/2020~М-2299/2020 М-2299/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-2623/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 год г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Лискиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кокиной В.Е.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Московского района г. Твери Красавцевой И.С.,

представителя административного ответчика Департамента дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери ФИО3,

представителя административного ответчика Администрации города Твери ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г. Твери в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери, Администрации города Твери о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения и организации по выполнению ремонтных работ автомобильных дорог общего пользования,

установил:

Прокурор Московского района г. Твери обратился в суд с административным иском к Департаменту дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери и Администрации города Твери об обязании в срок до 01.07.2021 года устранить выявление нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и организации по выполнению ремонтных работ автомобильной дороги общего пользования местного значения категории №4, идентификационный номер № (ул. Светогоровская) и категории №3, идентификационный номер № (ул. Сердюковская), а именно: на проезжей части ул. Светогоровская города Твери Тверской области в районе <...> Твери Тверской области устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, (обрушение кромки) размерами: 407*190*10 см, S=8,93 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-7; на проезжей части ул. Светогоровская города Твери Тверской области в районе <...> Твери Тверской области устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 48*35*10 см, S=0,17 кв. метра в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17: на проезжей части ул. Светогоровская города Твери Тверской области в районе дома 4 устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 101*278*11 см, S =2,81 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Сердюковская города Твери Тверской области в районе д. 9 устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 41*83*10 см, S=0,34 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Сердюковская города Твери Тверской области в районе д. 9 устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 93*233*10 см, S=2,17 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Сердюковская города Твери Тверской области в районе д. 7 устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 134*210*11 см, S=2,81 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Сердюковская города Твери Тверской области в районе д. 7 устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 190*182*10 см, S=2,81 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Сердюковская города Твери Тверской области в районе д. 7 устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 118*197*7 см S=2,33 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТР 50597 - 17; на проезжей части ул. Сердюковская города Твери Тверской области в районе д. 7 устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 235*111*8 см, S=2,61 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТР 50597-17; на проезжей части ул. Сердюковская города Твери Тверской области в устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 226*110*12 см, S=2,49 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Сердюковская города Твери Тверской области в районе д. 7 устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 90*110*10 см, S=2,0 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Сердюковская города Твери Тверской области в районе д. 7 устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 93*94*11 см, S=0,87 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Сердюковская города Твери Тверской области в районе д. 7 устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 120*280*9 см, S=3,36 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Сердюковская города Твери Тверской области в районе <...> Твери Тверской области устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размером: 100*51*8 см, S=0,51 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТР 50597-17; на проезжей части ул. Сердюковская города Твери Тверской области в районе д.4 устранить повреждение асфальтобетонного покрытия выбоина размером: 84*68*5 см, S=0,57 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Сердюковская города Твери Тверской области в районе доме 4 устранить повреждение асфальтобетонного покрытия, выбоина размером: 191*102*5 см S=l,95 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ 50597-17; на проезжей части ул. Сердюковская города Твери Тверской области в районе д.4 устранить повреждение асфальтобетонного покрытия выбоина размером: 91*79*5 см, S=0,72 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Сердюковская города Твери Тверской области в районе д. 4 устранить повреждение асфальтобетонного покрытия выбоина размерами: 209*32*6 см, S=0,67 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ 597-17. Обязании в срок до 01.07.2021 года устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и организации по выполнению ремонтных работ, автомобильной дороги общего пользования, 2 категории, идентификационный номер № (ул. Южная), а именно: на проезжей части ул. Южная в районе д. 1 в Московском районе г. Твери устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 100*27*7,5 см S=0,27 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17;на проезжей части ул. Южная в районе д. 3 в Московском районе г. Твери имеются повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 180*150*9 см S=2,7 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Южная в районе д. 3 в Московском районе г. Твери устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 80*70*9 см S=0,56 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Южная в районе д. 5 в Московском районе г. Твери устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 110*180*6,5 см S=l,98 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Южная в районе д. 5 в Московском районе г. Твери устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 73*75*6,5 см S=0,55 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Южная в районе д. 7/60 в Московском районе г. Твери устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 58*95*11 см, S=0,55 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Южная в районе д. 7/60 в Московском районе г. Твери устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 153*46*9,5 см, S=0,70 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Южная в районе д. 7/60 в Московском районе г. Твери устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 70*137*8,5 см, S=0,96 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Южная в районе д. 9/53 в Московском районе г. Твери устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 150*70*12 см, S=l,05 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Южная в районе д. 9/53 в Московском районе г. Твери устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 106*174*12 см, S=l,84 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Южная в районе д. 11 в Московском районе г. Твери устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 50*105*10 см S=0,53 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Южная в районе д. 11 в Московском районе г. Твери устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 90*130*9 см S=l,17 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ 50597-17; на проезжей части ул. Южная в районе д. 11 в Московском районе г. Твери устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 117*130*9 см S=l,52 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Южная в районе д. 11 в Московском районе г. Твери устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 157*207*10 см S=3,25 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Южная в районе д. 13 в Московском районе г. Твери устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 175*176*7 см S=3,08 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Южная в районе <...> в Московском районе г. Твери устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 90*110*7см S=0,99 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17; на проезжей части ул. Южная в районе <...> в Московском районе г. Твери устранить повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоина размерами: 195*120*7 см S=2,34 м2 в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17.

В обоснование иска указано, что прокуратура Московского района г.Твери проанализировала соблюдение требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории Московского района г. Твери. Согласно ч. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

В силу требований ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-Фз "О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. В ч. 2 приведенной нормы установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 2.2.1 Положения о Департаменте дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта, утвержденные Постановлением Администрации города Твери 12.01.2018 №8, основными задачами деятельности Департамента являются осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Твери и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно п. 3.1.10 Положения одной из функций Департамента является: организация строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения (включая земельные участки в границах полосы отвода дороги и расположенные на них и под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильной дороги (защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства).

14.11.2019 года проведено обследование автомобильной дороги общего пользования местного значения категории №4, идентификационный номер № (ул. Светогоровская) и категории №3, идентификационный номер № (ул. Сердюковская), в ходе которого выявлены нарушения на проезжей части по указанным улицам имеются повреждения асфальтобетонного покрытия, (обрушение кромки) различных размеров и площади в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597 – 17.

18.11.2019 года прокуратурой Московского района города Твери проведено обследование автомобильной дороги общего пользования, 2 категории, идентификационный номер № № (ул. Южная), в ходе которого также выявлены нарушения при ее содержании.

09.01.2020 года прокуратурой района в адрес Главы города Твери внесено представление об устранении нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, которое рассмотрено и удовлетворено.

01.06.2020 года проведено обследование автомобильной дороги общего пользования местного значения категории №4, идентификационный номер № (ул. Светогоровская) и категории №3, идентификационный номер № (ул. Сердюковская), в ходе которого установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены.

15.06.2020 года проведено обследование автомобильной дороги общего пользования, 2 категории, идентификационный номер № № (ул. Южная), тип покрытия асфальтобетон, в ходе которого также установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены, в настоящее время имеются недостатки в виде наличия на проезжей части ул. Южная повреждений асфальтобетонного покрытия, выбоины различных размеров и площади в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17.

Таким образом, до настоящего времени необеспечение безопасности дорожного движения со стороны Департамента дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Твери и администрации города Твери, а именно отсутствие проведения ремонта со дня внесения представления, представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, круг лиц которых определить невозможно, а также снижает предупреждение дорожно-транспортных происшествий. Угроза жизни и здоровья заключается при возможном получении травм водителей и пассажиров транспортных средств, причиненных в результате ДТП.Срок для проведения ремонта и выполнения ряда мероприятий перед началом выполнения ремонтных работ, а именно разработка проектной документации, проведение экспертизы, заключение муниципального контракта, иных мероприятий, составляет около одного года.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности помощник прокурора Московского района г. Твери Красавцева И.С. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, пояснив, что хотя муниципальный контракт на проведение работ по ремонту указанных в иске дорог заключен, работы проведены, однако они не приняты Департаментом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Твери, а значит требования прокурора до конца не выполнены.

Представитель административного ответчика Департамента дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Твери по доверенности ФИО3 и представитель административного ответчика Администрации г. Твери по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражали против заявленных исковых требований, пояснив, что ремонтные работы по устранению на проезжей части ул. Светогоровская, ул. Сердюковская и ул. Южная в г. Твери повреждений асфальтобетонного покрытия в указанных в административном иске местах организованы, в настоящее время все работы проведены, повреждения асфальтобетонного покрытия на данных улицах отсутствуют, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 30.10.2020 года на ул. Южная. В ближайшее время будут приняты работы на ул. Светогоровская и ул. Сердюковская в г. Твери. Фактически требования административного искового заявления прокурора выполнены.

Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Твери в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

14 ноября 2019 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Твери старшим лейтенантом полиции ФИО1. составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог общего пользования, 4 категории, идентификационный номер № (ул. Светогоровская); 3 категории, идентификационный номер 28 401 370 ОП МГ 0754 (ул. Сердюковская), тип покрытия асфальтобетон, а именно, на проезжей части данных улиц имеются повреждения асфальтобетонного покрытия (обрушение кромки) различных размеров и площади в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17. Конкретные повреждения зафиксированы в указанном акте с приложением фотоматериала.

18 ноября 2019 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Твери старшим лейтенантом полиции ФИО11. составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог общего пользования, 2 категории, идентификационный номер №, тип покрытия асфальтобетон, а именно на проезжей части ул. Южная в Московском районе г. Твери имеются повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоины различных размеров и площади в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17. Конкретные повреждения зафиксированы в указанном акте с приложением фотоматериала.

На основании вышеуказанных актов прокурором Московского района г. Твери 09.01.2020 года было направлено представление Главе города Твери об устранении нарушений законодательства, регламентирующего отношения в сфере безопасности дорожного движения со ссылкой на ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В ответе на представление от 26.02.2020 года заместитель Главы администрации г. Твери ФИО2. указал на заключение 02.07.2019 года муниципального контракта между Департаментом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Твери и МУП "ЖЭК" на выполнение комплекса работ по содержанию улично-дорожной сети города Твери и направление в адрес МУП "ЖЭК" технического задания. Окончание работ по приведению покрытия проезжих частей в нормативное состояние ожидается в срок не позднее 30.03.2020 года.

01 июня 2020 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Твери старшим лейтенантом полиции ФИО14. составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог общего пользования, 4 категории, идентификационный номер 28 401 370 ОП МГ 0748 (ул. Светогоровская); 3 категории, идентификационный номер № (ул. Сердюковская), тип покрытия асфальтобетон, а именно, что на проезжей части данных улиц по-прежнему имеются повреждения асфальтобетонного покрытия (обрушение кромки) различных размеров и площади в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17, такие же, что и выявленные 14.11.2019 года.

15 июня 2020 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Твери старшим лейтенантом полиции ФИО13. составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог общего пользования, 2 категории, идентификационный номер №, тип покрытия асфальтобетон, а именно на проезжей части ул. Южная в Московском районе г. Твери по-прежнему имеются повреждения асфальтобетонного покрытия, выбоины различных размеров и площади в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17, которые были указаны в акте от 18.11.2019 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора Московского района г. Твери в суд с рассматриваемым административным иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Таким образом, для признания решения, а также действий (бездействия), указанных выше органов, должностных лиц незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) нормативным правовым актам, и нарушение решением либо действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

С учетом указанного, для удовлетворения требований административного истца должны быть установлены не только нарушения закона, допущенные административным ответчиком, но и такие последствия, которые бы свидетельствовали о нарушении прав неопределенного круга лиц в рассматриваемом случае.

В силу требований ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-Фз "О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. В ч. 2 приведенной нормы установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 2.2.1 Положения о Департаменте дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта, утвержденные Постановлением Администрации города Твери 12.01.2018 №8, основными задачами деятельности Департамента являются осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Твери и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно п. 3.1.10 Положения одной из функций Департамента является: организация строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения (включая земельные участки в границах полосы отвода дороги и расположенные на них и под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильной дороги (защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства).

В судебном заседании установлено, что 16.06.2020 года Департаментом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Твери был заключен муниципальный контракт № с АО "Экодор" на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории Московского, Пролетарского и Центрального районов г. Твери, в том числе на ул. Южная (Бурашевское шоссе – ул. Конечная).

26 октября 2020 года Департаментом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Твери был заключен муниципальный контракт № с АО "АБЗ-Дорстрой" на выполнение работ по ремонту ул. Коняевская (Московское шоссе-ул. Светогоровская) – ул. Бочкина (ул. Светогоровская – ул. Сердюковская) – ул. Сердюковская (ул. Бочкина-д. 1 на ул. Сердюковская) в г. Твери.

30.10.2020 года Департаментом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Твери приняты выполненные работы АО "Экодор" по ремонту автомобильной дороги на ул. Южная (Бурашевское шоссе – ул. Конечная) в г. Твери.

Из пояснений сторон следует, что работы на автомобильных дорогах общего пользования местного значения категории №4, идентификационный номер № (ул. Светогоровская) и категории №3, идентификационный номер № (ул. Сердюковская) также завершены.

Проанализировав собранные по делу доказательства, с учетом функций Департамента дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Твери, изложенных в Положении о Департаменте дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Твери, утвержденном Постановлением администрации города Твери 12.01.2018 № 8, суд приходит к выводу, что к моменту рассмотрения дела судом требования административного истца административными ответчиками выполнены в полном объеме. В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора Московского района г. Твери.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления прокурора Московского района г. Твери в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери, Администрации города Твери о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения и организации по выполнению ремонтных работ автомобильных дорог общего пользования местного значения категории № 4, идентификационный номер № (ул. Светогоровская) и категории №3, идентификационный номер № (ул. Сердюковская), автомобильной дороги общего пользования, 2 категории, идентификационный номер № (ул. Южная) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Лискина

Решение в окончательной форме принято 04 декабря 2020 года.

Судья Т.В. Лискина

1версия для печати