Решение № 2А-440/2017 2А-440/2017~М-358/2017 М-358/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-440/2017

Дело № 2а – 440

19 сентября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

рассмотрев в порядке упрощенного ( письменного ) производства в г. Шумиха 19 сентября 2017 года

административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты « Вокруг семьи» недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области ( далее – Управление Роскомнадзора по Курганской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, указывая, что 18.05.2006г. административным истцом зарегистрирована газета « Вокруг семьи» *** №***, соучредителями которой являются административные ответчики.

В соответствии с п. 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Курганской области, на Управление Роскомнадзора по Курганской области возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно ст. 15 Закона « О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет ( в эфир) более одного года.

По имеющимся в Управлении Роскомнадзора по Курганской области доказательствам, данная редакция газеты не выходит в свет более одного года.

Управление Роскомнадзора по Курганской области просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ газета « Вокруг семьи» *** № *** от 18.05.2006г., выданное Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без участия Управления.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.

Административные ответчики ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены по адресам, указанным в административном исковом заявлении.

В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного ( письменного) производства, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно пункту 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Курганской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 52, на Управление Роскомнадзора по Курганской области возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В силу ст. 8 Закона « О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991, редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре, полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Из материалов дела следует, что 18.05.2006 Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрирована газета « Вокруг семьи» ***№***. Соучредителями газеты являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3 Статус данного средства массовой информации является действующим. Средство массовой информации « Вокруг семьи» распространяется на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона « О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет ( в эфир) более одного года.

Административным истцом представлены суду доказательства о том, что газета « Вокруг семья» не выходит в свет более одного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ФЗ от 29.12.1994 № 77-ФЗ « Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России ( ИТАР ТАСС) 16 обязательных экземпляров газет.

Письмо Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 20.04.2016 № 60/14-4534/60-5519 содержит сведения о непоступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты « Вокруг семьи» в указанную организацию.

Письмо Филиала « Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от 26.04.2016 № 486-ИГ\16 также содержит сведения о непоступлении обязательного экземпляра СМИ « Вокруг семьи» в указанную организацию.

Согласно докладной записки о результатах проведения систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации газеты « Вокруг семьи», составленной специалистами Управления Роскомнадзора по Курганской области 20.05.2016, газета не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в объединенном каталоге Пресса России. Информация о деятельности газеты в течение последних 12 месяцев в информационно-коммуникационной сети « Интернет» не прослеживается. Заявления на перерегистрацию СМИ, уведомления об изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема СМИ в регистрирующий орган не поступали.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления, поскольку средство массовой информации газета « Вокруг семья» не выходит в свет более одного года. Основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты « Вокруг семьи» имеются.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 солидарно в доход муниципального образования « Шумихинский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты « Вокруг семьи» *** № *** от 18.05.2006, выданное Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 солидарно в доход муниципального образования « Шумихинский район» государственную пошлину – 300 ( триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья: Л.А. Леонова