Решение № 2А-937/2019 2А-937/2019~М-899/2019 М-899/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2А-937/2019

№2а-937/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла

в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при секретаре Кретининой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов УФССП по Орловской области к ФИО1 о временном ограничении специального права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристава-исполнитель Железнодорожного районного отдела судебных приставов УФССП по Орловской области обратился в суд с административным иском к ФИО1. об установлении временного ограничении специального права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на принудительном исполнении в Железнодорожном районном отделе судебных приставов г. Орла УФССП Росси по Орловской области находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении должника

На исполнении в Железнодорожном РОСП г. Орла в отношении ФИО1 находится сводное исполнительное производство №-СД, состоящее из двадцати двух исполнительных производств в пользу взыскателя первой очереди на общую сумму 13 971 руб. 76 коп.

Должник ФИО1 до настоящего времени не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

По информации, предоставленной МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области, у должника имеется водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами.

В случае неисполнения должником без уважительных причин требований исполнительных документов, содержащего требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель в соответствии с ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в праве обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Должнику ФИО1 было направлено предупреждение о том, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения в виде ограничения в пользовании специальным правом.

До настоящего времени должником ФИО1 требования исполнительных документов не исполнены, остаток задолженности по сводному исполнительному производству более 13 971 руб. 76 коп.

В административном иске заявлено требование об установлении временного ограничения должнику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному по адресу <адрес>, на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до полного исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Орла ФИО2 уточнила заявленные в административном иске требования, просила суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, а именно: водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Орловской области в суд не прибыл, направил ходатайство о рассмотрении административного иска без его участия.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл, причины неявки не сообщил, возражений не представил.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, находит уточненное административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 2 статьи 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что, в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 указанного Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 приведенной выше статьи).

В силу частей 1, 2, 3 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в Железнодорожном РОСП г. Орла в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу <адрес>, находится сводное исполнительное производство №-СД, состоящее из двадцати двух исполнительных производств в пользу взыскателя первой очереди на общую сумму 13 971 руб. 76 коп.

1. №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений штраф в размере 500 рублей, остаток 500 рублей.

2. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений штраф в размере 500 рублей, остаток задолженности 500 рублей.

3. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений штраф в размере 500 рублей, остаток задолженности 471 руб., 76 коп.4. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, штраф в размере 1500 рублей, остаток задолженности 1500 руб.

5. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> штраф в размере 500 рублей, остаток задолженности 500 рублей.

6. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании Акт по делу об административном правонарушении №Н№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМБД России по <адрес>, штраф в размере 500 рублей, остаток задолженности 500 рублей.

7) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> штраф в размере 500 рублей, остаток задолженности 500 рублей.

8) №-ИП от 17.12.2018г., возбужденное на основании Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской штраф в размере 500 рублей, остаток задолженности 500 рублей.

9) №-ИП от 17.12.2018г., возбужденное на основании Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> штраф в размере 500 рублей, остаток задолженности 500 рублей.

10. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской штраф в размере 500 рублей, остаток задолженности 500 рублей.

11. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> штраф в размере 1000 рублей, остаток задолженности 1000 рублей.

12. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> штраф в размере 500 рублей, остаток задолженности 500 рублей.

13. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> штраф в размере 500 рублей, остаток задолженности 500 рублей.

14. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> штраф в размере 500 рублей, остаток задолженности 500 рублей.

15. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> штраф в размере 500 рублей, остаток задолженности 500 рублей.

16. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> штраф в размере 500 рублей, остаток задолженности составляет 500 рублей.

17. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> штраф в размере 500 рублей, остаток задолженности составляет 500 рублей.

18. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденое на основании Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> штраф в размере 500 рублей, остаток задолженности составляет 500 рублей.

19. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> штраф в размере 500 рублей, остаток задолженности составляет 500 рублей.

20. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> штраф в размере 500 рублей, остаток задолженности составляет 500 рублей.

21. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании Акт по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> штраф в размере 500 рублей, остаток задолженности составляет 500 рублей.

22. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании Акт по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> штраф в размере 2000 рублей, остаток задолженности составляет 2000 рублей.

Данные исполнительные производства возбуждены на основании требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.

По информации, предоставленной МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области, у должника имеется водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами.

Частью 4 статьи 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Доказательств наличия обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом (в соответствии с частью 4 статьи 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", административный ответчик, не явившись в суд, не представил.

Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, из материалов административного дела судом не установлено.

Административным ответчиком не представлены доказательства того, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, были исполнены им добровольно в установленный законом срок, либо об уважительности причин такого неисполнения, что свидетельствует о наличии правовых оснований для установления в отношении должника по данным исполнительным производствам, задолженность по которым превышает 10 000 рублей, требуемого ограничения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнению сводного исполнительного производства №-СД.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить, что административный ответчик не лишен возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об отмене установленного в отношении него ограничения, с предоставлением доказательств в подтверждение обстоятельств, являющихся в силу положений части 4 статьи 67.1 вышеназванного Закона, основанием невозможности применения данного исполнительного действия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес> временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, а именно: водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2019 года.

Председательствующий Сергунина И.И.