Решение № 2-2720/2017 2-2720/2017~М-1783/2017 М-1783/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-2720/2017

...

2-2720/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что с ... обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с достижением установленного возраста 60 лет и наличием необходимого страхового стажа.

Страховая пенсия по старости ему была назначена с момента возникновения права на нее, а именно с ... Однако, при назначении пенсии решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... к зачету в стаж не приняты следующие периоды работы: с 15.12.1977 г. по 18.08.1978 г., с 25.09.1978 г. по 08.05.1979 г., с 13.11.1979 г. по 13.01.1980 г.

Считая данное решение незаконным, истец просил суд признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге от ... незаконным. Обязать УПФР в г. Оренбурге включить в страховой стаж периоды работы с 15.12.1977 18.08.1978 г., с 25.09.1978 г. по 08.05.1979 г., с 13.11.1979 г. по 13.01.1980 г. Машиностроительном заводе «Спецэлеватормельмаш». Обязать УПФР в г. Оренбурге произвести перерасчет страховой пенсии по старое учетом вышеуказанных периодов работы с ..., т.е. с момента возникновения права на пенсионное обеспечение. Взыскать с ответчика сумму уплаченной госпошлины в размере ....

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просил отказать.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Федеральный закон от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 15 лет (статья 8), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

Судом установлено, что ... ФИО1 обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

С ... истец является получателем страховой пенсии по старости. Однако, при назначении пенсии, решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... ФИО1 отказано во включении в страховой стаж периодов работы с 15.12.1977 г. по 18.08.1978 г., с 25.09.1978 г. по 08.05.1979 г., поскольку записи о работе внесены до даты заполнения трудовой книжки (дата заполнения 20.07.1979 г.), и с 13.11.1979 г. по 13.01.1980 г., т.к. в записи о работе отсутствует печать организации, подпись работодателя или специально уполномоченного им лица.

Из трудовой книжки на имя ФИО1, ... года рождения, заполненной ..., следует, что с ... истец принят учеником слесаря на Машиностроительный завод «Спецэлеватормельмаш», ... уволен по ст. 33 п. 4 КЗоТ РСФСР; ... принят подсобным рабочим на Машиностроительный завод «Спецэлеватормельмаш», ... уволен по ст. 29 п. 1 КЗоТ РСФСР; ... принят временно подсобным рабочим на Машиностроительный завод «Спецэлеватормельмаш», ... уволен как временно принятый.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015. Согласно вышеназванных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение невозможности представления иных письменных доказательств работы истца в спорные периоды в материалы дела представлены справки архивных организаций об отсутствии документов по личному составу Машиностроительного завода «Спецэлеватормельмаш» за ... гг. (справки МБУ «Архив города Оренбурга» от ... N, ГБУ «Архив сельхозорганизаций области» от ... N, ГБУ «ЦДНИОО» от ... N, ГБУ «ГАОО» от ... N, администрации МО Оренбургского района от ... Nс-п).

Согласно пп. 2.3., 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. N 162 (действовавшей в спорный период), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Таким образом, законодателем обязанность по заполнению трудовой книжки возложена именно на работодателя.

Учитывая вышеизложенное, то обстоятельство, что в трудовой книжке истца записи о работе внесены до даты заполнения трудовой книжки, а также в записи о работе отсутствует печать организации, подпись работодателя или специально уполномоченного им лица, не может послужить основанием для отказа в зачете соответствующих периодов работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые, согласно как ранее действующих, так и действующих в настоящее время правил, служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

В данной связи и поскольку факт работы истца в спорные периоды подтвержден записями в трудовой книжке истца, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, суд приходит к выводу, что действия УПФР в г. Оренбург по отказу во включении спорных периодов работы в страховой (общий) стаж противоречит требованиям закона, в связи с чем исковые требования истца об обязании ответчика включить в страховой (общий) стаж истца периоды работы с 15.12.1977 г. по 18.08.1978 г., с 25.09.1978 г. по 08.05.1979 г., с 13.11.1979 г. по 13.01.1980 г. подлежат удовлетворению.

Приходя к выводу о возможности включения истцу испрашиваемых периодов работы в страховой (общий) стаж, суд также находит правомерным требования истца о возложении на УПФР в г. Оренбурге обязанности по перерасчету пенсии с даты ее назначения, то есть с ....

Также судом установлено, что истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 300 рублей, но поскольку п.5 ч. 2 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, от уплаты государственной пошлины освобождаются, суд приходит к выводу о необходимости возврата истцу излишне уплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, перерасчете размера пенсии – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от ... об отказе во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 15.12.1977 г. по 18.08.1978 г., с 25.09.1978 г. по 08.05.1979 г., с 13.11.1979 г. по 13.01.1980 г. в Машиностроительном заводе «Спецэлеватормельмаш» – незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 15.12.1977 г. по 18.08.1978 г., с 25.09.1978 г. по 08.05.1979 г., с 13.11.1979 г. по 13.01.1980 г. в Машиностроительном заводе «Спецэлеватормельмаш» и произвести перерасчет размера пенсии ФИО1, с учетом указанных периодов работы, с даты назначения пенсии - с ....

Возвратить ФИО1 из бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в полном объеме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 10 мая 2017 года

Судья: /подпись/