Определение № 12-19/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 12-19/2017

Дело № 12-19/2017г.


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 июня 2017 г. г. Липецк

Судья Липецкого районного суда Липецкой области Панченко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецк материал по жалобе ГУ – Липецкое региональное отделение ФСС РФ на определение мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 24 марта 2017 года, которым постановлено:

«Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ консультанту правого отдела ГУ – Липецкое региональное отделение ФСС РФ для устранения недостатков»,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 24.03.2017г. был возвращен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ консультанту правого отдела ГУ – Липецкое региональное отделение ФСС РФ для устранения недостатков.

В жалобе начальник правого отдела ГУ – Липецкое региональное отделение ФСС РФ просит отменить данное определение мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание ГУ – Липецкое региональное отделение ФСС РФ, ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья считает, что поданная жалоба подлежит возвращению лицу, ее подавшему, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей, в случае установления факта составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ постановление, решение и определение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ. Участие лица в деле с иным процессуальным положением не наделяет его правом обжалования.

Порядок обжалования определения судьи о возвращении протокола об административном правонарушении КоАП РФ не установлен.Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 4 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Таким образом, право на обжалование итогового постановления или решения судьи по делу об административном правонарушении, реализуемое должностным лицом на основании ч. 1.1 ст. 30.1 или ч. ч. 5, 6 ст. 30.9 КоАП РФ, не распространяется на иные судебные акты, принимаемые в ходе производства по делу, которые могут быть объектом самостоятельного судебного обжалования (например, определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в административный орган или о направлении дела на рассмотрение по подведомственности (подсудности) не может быть обжаловано должностным лицом, составившим протокол).

В связи с изложенным, жалоба начальника правого отдела ГУ – Липецкое региональное отделение ФСС РФ на определение мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 24 марта 2017 года о возвращении протокола об административном правонарушении, подлежит возвращению лицу, ее подавшему, в связи с отсутствием у него права на обжалование данного определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу начальника правого отдела ГУ – Липецкое региональное отделение ФСС РФ на определение мирового судьи Липецкого районного судебного участка № 1 Липецкого районного судебного района Липецкой области от 24 марта 2017 года о возвращении протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, возвратить заявителю со всеми приложенными к ней документами.

Определение вступает в законную силу немедленно.

Судья Т.В.Панченко