Решение № 2А-2645/2023 2А-2645/2023~М-2510/2023 М-2510/2023 от 29 октября 2023 г. по делу № 2А-2645/2023

Дело № 2а-2645/2023

УИД 27RS0006-01-2023-004841-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 30 октября 2023 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Зыковой Н.В.

при помощнике судьи Ильиной М.Е.,

с участием помощника прокурора

Хабаровского района Хабаровского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хабаровскому району обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора, вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО2, свои требования орган внутренних дел мотивировал следующим.

ФИО2 был осужден приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска от 31.10.2008г. по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судимость ФИО2 по приговору от 31.10.2008г. погашается 31.04.2024г.

31.05.2016 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 5 дней.

Решением Центрального районного суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 07.05.2021г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

Решением Центрального районного суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25.02.2022г. в отношении ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев (до 25.11.2022г.).

Решением Центрального районного суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08.06.2022г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого дома являющегося местом жительства после 22:00 часов до 06:00 часов.

Решением Центрального районного суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20.10.2022г. в отношении ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев (до 25.05.2023г.), установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

Решением Центрального районного суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 07.02.2023г. в отношении ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев (до 25.11.2023г.)

30.12.2022г. ФИО2 прибыл по маршрутному листу для постановке на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, а также дальнейшего проживания на территории Хабаровского края Хабаровского района по адресу <адрес>.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 23.12.2022г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, 27.12.2022г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначены административные штрафы.

ОМВД России по Хабаровскому району просило суд установить ФИО2 дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, избранного им в качестве места жительства или пребывания без уведомления и разрешения ОВД по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью употребления и приобретения спиртных напитков, а также продлить административный надзор на 6 месяца, то есть до 31.05.2024 года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об уважительности причин неявки суд не известил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен, административное исковое заявление получил, суд в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ не признавал явку административного ответчика в суд обязательной.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, полагал, что дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, избранного им в качестве места жительства или пребывания без уведомления и разрешения ОВД по месту жительства или пребывания, не подлежит удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден 31.10.2008 года приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска по ч. 4 ст. 111 УК РФ, с учетом постановления Амурского городского суда Хабаровского края от 04.08.2011г. к 9 годам 8 месяцам лишения свободы.

31.05.2016 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 5 дней.

Судимость ФИО2 по приговору от 31.10.2008г. погашается 31.04.2024г.

Решением Центрального районного суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 07.05.2021г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Центрального районного суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25.02.2022г. в отношении ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев, до 25.11.2022г.

Решением Центрального районного суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08.06.2022г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого дома являющегося местом жительства после 22:00 часов до 06:00 часов.

Решением Центрального районного суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20.10.2022г. в отношении ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев, установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

Решением Центрального районного суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 07.02.2023г. в отношении ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев (до 25.11.2023г.)

30.12.2022г. ФИО2 прибыл по маршрутному листу для постановке на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, а также дальнейшего проживания на территории Хабаровского края Хабаровского района по адресу <адрес>.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 характеризуется посредственно, жалобы от жителей села Калинка не поступали, не работает, злоупотребляет спиртные напитки, был замечен в общении с лицами ведущими антиобщественный образ жизни.

23.12.2022г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначен административный штраф, 27.12.2022г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначен административный штраф.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.40 ППВС РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Суд не усматривает оснований для установления ФИО2 дополнительных ограничений, испрашиваемых административным органом, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, избранного им в качестве места жительства или пребывания без уведомления и разрешения ОВД по месту жительства или пребывания, поскольку исходя из анализа поведения административного ответчика, его противоправное поведение не сопряжено с нарушением в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации или выезда за пределы территории муниципального образования, избранного им в качестве места жительства или пребывания без уведомления ОВД, в связи с чем не усматривается целесообразности назначения данных ограничений.

Как разъяснено п.29 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 (в ред. от 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает необходимым с учетом разъяснений п.40 ППВС РФ от 16.05.2017 № 15, а также образа жизни административного ответчика, его негативного поведения в виде нарушения установленных судом ограничений и характера таких нарушений, необходимости усиления контроля за поднадзорным лицом установить дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно: местах продажи алкогольной продукции: магазины, кафе, бары, рестораны – с целью приобретения алкогольной продукции.

Согласно ст. 7 ФЗ-64, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 5 ч.2 ФЗ-64, п.41 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Основания для продления административного надзора в отношении административного ответчика также имеются.

Судимость ФИО2 погашается 31.05.2024 года и, следовательно, административный надзор в отношении него может быть продлен на срок до 6 месяцев (ст. 5 ч.2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району о вменении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора и продлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ограничения, установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в рамках административного надзора, установленного решением Центрального районного суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 07.05.2021г., решением Центрального районного суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25.02.2022г., решением Центрального районного суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08.06.2022г., решением Центрального районного суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20.10.2022г., решением Центрального районного суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 07.02.2023г. следующим административным ограничением:

- запрета пребывания в определенных местах, а именно: местах продажи алкогольной продукции: магазины, кафе, бары, рестораны – с целью приобретения алкогольной продукции.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев установленный решением Центрального районного суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 07.05.2021г., решением Центрального районного суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25.02.2022г., решением Центрального районного суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20.10.2022г., решением Центрального районного суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 07.02.2023г.

Указанный срок начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2023 года.

Судья Н.В. Зыкова