Решение № 2А-152/2018 2А-152/2018~М-166/2018 М-166/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2А-152/2018

Дело --а-152/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-- --

Мазановский районный суд --

в составе председательствующего судьи Кузнецовой Е.Г.,

при секретаре Одинцовой О.М.,

с участием:

помощника прокурора -- ФИО1,

представителя истца – МО МВД России «Мазановский» ФИО2,

административного ответчика --1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск по заявлению Врио начальника МО МВД России «Мазановский» об установлении административного надзора в отношении --1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Мазановский» обратился в Мазановский районный суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении --1, по следующим основаниям: --1 -- был осужден Мазановским районным судом -- по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 (трём) годам лишения свободы; на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Мазановского районного суда -- от --, которым он осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 (одному) году 2 (двум) месяцам лишения свободы; в соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путём частичного присоединения к наказанию, присоединен приговор Мазановского районного суда -- от --, общий срок наказания составил 3 (три) года 2 (два) месяца лишения свободы.

Согласно характеристике УПП гр. --1, -- года рождения проживает в -- совместно с братом, ранее сожительствовал с ФИО3 и её несовершеннолетними детьми. Официально не трудоустроен, работает пастухом. Ранее судим, в 2018 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений.

-- гражданин --1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ за совершение заведомо ложного вызова специализированных служб. Постановлением мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- --1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

-- --11 находился в -- вблизи МО МВД России «Мазановский» в состоянии опьянения, привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- --1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

-- --11 нанёс телесные повреждения гражданину ФИО4, -- привлечён к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- --11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Так как гражданин --1 был осужден к реальному лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, которое в соответствии с п. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. По сведения справки ОСК, освобождён -- по отбытию наказания, в соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть до --.

Учитывая, что гражданин --1 является лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от -- № 64-ФЗ, гл. 29 КАС РФ установить в отношении --1 административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц; запрет пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрет посещения увеселительных заведений, где производится реализация спиртосодержащей продукции (клубы, бары, кафе, рестораны); запрет выезда за пределы муниципального образования -- без разрешения МО МВД России «Мазановский».

В судебном заседании представитель истца - МО МВД России «Мазановский» ФИО2 подтвердил доводы, изложенные в заявлении, просил установить административный надзор сроком на 3 (три) года --1 с установлением указанных в заявлении ограничений.

Административный ответчик --1 заявленные требования признал в полном объеме, возражений об установлении в отношении него административного надзора он не имеет.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего об удовлетворении заявленных требований, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Подпунктом 2 части 1 статьи 270 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от -- « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Главой 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от -- № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от -- № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от -- № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от -- № 64-ФЗ – административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из исследованных в судебном заседании материалов установлено, что --1 имеет судимость, которая до настоящего времени не погашена:

--- осужден Мазановским районным судом -- по ч. 1 ст. 228, ст. 73 УК РФ к 1 (одному) году 2 (двум) месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 (два) года;

--- осужден Мазановским районным судом -- по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 (трём) годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Мазановского районного суда -- от -- отменено. В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путём частичного присоединения к наказанию, назначенному настоящим приговором, не отбытой части наказания по предыдущему приговору, окончательно к отбыванию назначено 3 (три) года 2 (два) месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со справкой ИЦ УВД по --, --1 отбывал наказание по приговору Мазановского районного суда -- от --, освобождён по отбытию наказания. Отбывал наказание с -- по --.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное --1 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (ред. от --), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Частью 4 ст. 86 УК РФ установлено, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В судебном заседании установлено, что после освобождения --1, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, при наличии в его действиях рецидива.

В судебном заседании также установлено, что согласно свидетельству -- о регистрации по месту пребывания, выданного Отделением УФМС России по -- в -- от --, --1, зарегистрирован по адресу: --, пер. Торговый, --, на срок с -- по --, фактически проживает по адресу: --.

Участковым уполномоченным МО МВД России «Мазановский» характеризуется посредственно: проживает в -- совместно со своим братом --7, ранее проживал с сожительницей ФИО3 и несовершеннолетними детьми: --8 и --9, участия в жизни села не принимает, официально не трудоустроен, работает по договору найма пастухом в --, ранее судим по ч. 2 ст. 228 УК РФ, в 2018 году неоднократно привлекался к административной ответственности.

Между тем, материалами дела установлено, что в течение 2018 года --1 трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на: порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, а также здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. В судебном заседании факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений --1 не отрицал. Постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и был подвергнут административным наказаниям, не обжаловались и вступили в законную силу.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от -- № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от -- -- «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Установленные в судебном заседании обстоятельства и мнение участников процесса служат основанием к установлению в отношении --1 административного надзора по заявлению Врио начальника МО МВД России «Мазановский» по -- в соответствии с ч. 1 и 3 ст. 3 упомянутого выше Федерального закона.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от -- в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, судом установлено наличие оснований для установления административного надзора в отношении --1 на срок 3 (три) года, а также для установления в отношении него на период административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц; запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета посещения увеселительных заведений, где производится реализация спиртосодержащей продукции (клубы, бары, кафе, рестораны); запрета выезда за пределы муниципального образования -- без разрешения МО МВД России «Мазановский».

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения со стороны --1 новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, административный истец при подаче настоящего иска в суд был освобождён от уплаты государственной пошлины. В соответствии со ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобождён, подлежит взысканию с административного ответчика в размере 300 (трёхсот) рублей. Учитывая, что требования Врио начальника МО МВД «Мазановский» подлежат удовлетворению, с административного ответчика --1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Руководствуясь ст.ст. 3-6 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Требования врио начальника МО МВД России «Мазановский» об установлении административного надзора в отношении --1 удовлетворить.

Установить в отношении --1, -- года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении поднадзорного лица --1 следующие административные ограничения:

- возложить на --1 обязанность проходить регистрацию в МО МВД России «Мазановский» 1 (один) раз в месяц;

- запретить --1 пребывать вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- запретить --1 посещать увеселительные заведения, где производится реализация спиртосодержащей продукции (клубы, бары, кафе, рестораны);

- запретить --1 выезд за пределы муниципального образования -- без разрешения МО МВД России «Мазановский».

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с --1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья: Е.--