Апелляционное определение № 33А-3694/2026 от 7 апреля 2026 г.

Судья 1 инстанции Кучерова А.В.

УИД 38RS0033-01-2025-005351-18

Судья-докладчик Жильцова Н.Н.

№ 33а-3694/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 апреля 2026 г.

г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Жильцовой Н.Н.,

судей Абрамчика И.М., Махмудовой О.С.,

с участием прокурора Альбрехт О.А.,

при секретаре Должиковой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-550/2026 по административному исковому заявлению Отдела полиции № 6 Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

по апелляционному представлению прокурора Куйбышевского района г. Иркутска на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 22 января 2026 г.,

установила:

в обоснование административного искового заявления указано, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от 01 ноября 2023 г. ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения, который решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 19 марта 2025 г. дополнен ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Находясь под административным надзором, ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.20 и частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен.

Просило установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 22 января 2026 г. административное исковое заявление удовлетворено, дополнен ранее установленный решением Ангарского городского суда Иркутской области от 01 ноября 2023 г. административный надзор в отношении ФИО1, следующими ограничениями: возложена обязанность являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В апелляционном представлении прокурор Куйбышевского района г. Иркутска просит решение суда изменить в части дополнения административных ограничений, в обоснование указав, что в резолютивной части решения суда не конкретизировано количество явок в орган внутренних дел с учетом ранее установленных ограничений, не указано на увеличение количества таких явок.

Письменных возражений на апелляционное представление не поступило.

Руководствуясь частью 2 статьи 150 КАС РФ, принимая во внимание разъяснения пункта 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся сторон, извещённых о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав доклад судьи, прокурора Альбрехт О.А., поддержавшую представление, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ и абзаца первого пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15).

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Иркутска от Дата изъята ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного (данные изъяты) Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 01 ноября 2023 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также следующие ограничения: запрещение выезда за переделы <адрес изъят> Иркутской области, обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда от 01 ноября 2023 г. вступило в законную силу Дата изъята

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области Дата изъята

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от Дата изъята дополнен ранее установленный решением Ангарского городского суда Иркутской области от Дата изъята административный надзор в отношении ФИО1 ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеристике старшего УУП ОП № 6 МУ МВД России «Иркутское» за период нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, проживает с отцом, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Дата изъята заместителем начальника ОП № 1 МУ МВД России «Иркутское» вынесено постановление по делу об административном правонарушении Номер изъят, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении Дата изъята административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу Дата изъята

Дата изъята мировым судьей судебного участка № 11 Куйбышевского района г. Иркутска вынесено постановление по делу об административном правонарушении Номер изъят, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении Дата изъята административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу Дата изъята

Административные правонарушения, предусмотренные статьями 20.20 и 20.25 КоАП РФ, отнесены к главе 20 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для дополнения ранее установленных решением суда административных ограничений.

Дополнение установленных административных ограничений соответствует приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ перечню таких ограничений и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.

Судом первой инстанции установлено дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде обязательной явки для регистрации три раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с решением Ангарского городского суда Иркутской области от 01 ноября 2023 г.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ для всех лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрено обязательное установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд первой инстанции при принятии решения не корректно сформулировал дополненное ограничение, учитывая, что ранее поднадзорному лицу решением суда от Дата изъята с учетом решения суда от Дата изъята уже установлено ограничение в виде обязательной явки 2 раз в месяц, что может привести к неясности исполнения решения.

При таких данных абзацы первый и второй резолютивной части решения суда надлежит изложить в следующей редакции: «Дополнить ФИО1, Дата изъята года рождения, уроженцу <адрес изъят>, проживающему по адресу: <адрес изъят> ранее установленные решениями Ангарского городского суда Иркутской области от 01 ноября 2023 г., Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 19 марта 2025 г. административные ограничения:

- обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Данные изменения в резолютивной части решения не свидетельствуют о незаконности постановленного судом решения, поскольку судебной коллегией резолютивная часть приведена в соответствие с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 22 января 2026 г. оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.

Изложить абзацы первый и второй резолютивной части решения суда в следующей редакции:

«Дополнить ФИО1, Дата изъята года рождения, уроженцу <адрес изъят>, проживающему по адресу: <адрес изъят> ранее установленные решениями Ангарского городского суда Иркутской области от 01 ноября 2023 г., Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 19 марта 2025 г. административные ограничения:

- обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья-председательствующий

Н.Н. Жильцова

Судьи

И.М. Абрамчик

О.С. Махмудова

Мотивированное апелляционное определение составлено 08 апреля 2026 г.