Решение № 2-1508/2018 2-1508/2018 ~ М-911/2018 М-911/2018 от 4 мая 2018 г. по делу № 2-1508/2018

Дело № 2-1508/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы РБ в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Тимерхановой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ №/Д от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия страхового стажа не менее 20 лет. Страховой стаж был учтен лишь в количестве 16 лет 3 месяцев 15 дней, при требуемом страховом стаже 20 лет. Подтвержден документально период работы в качестве наждачника литейного производства Ташкентского экскаваторного завода, Ташкентского производственного объединения им.Чкалова, который составляет 10 лет 10 месяцев 3 дня. Страховой стаж определен как 16 лет 3 месяца 15 дней. При приеме документов не был принят в зачет трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО4, так как ИП ФИО4 не представила в отношении него индивидуальные сведения в Пенсионный фонд и не произвела уплату страховых взносов. Решением Ленинского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ его исковые требования к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ, ИП ФИО4 об обязании предоставления индивидуальных сведений и уплате страховых взносов в УПФ РФ удовлетворены частично. Указанным решением суда на ИП ФИО4 возложена обязанность представить в ГУ - УПФ РФ в <адрес> РБ индивидуальные сведения на него, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года, 11 месяцев, 00 дней) по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, произвести оплату страховых взносов. После исполнения решения суда ИП ФИО4 его страховой стаж составил 20 лет 2 месяца 15 дней. Просит признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, установить специальный стаж согласно ранее вынесенному решению УПФ РФ в Уфимском районе РБ №/Д от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 10 лет 10 м. 3 дн., страховой стаж в количестве 20 лет 2 месяца 15 дней с учетом решения Ленинского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в Уфимском районе РБ ФИО5 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст. 6, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статьей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В силу п. 1 части 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона на 1 год за каждые 2 года такой работы.

Разделом XI Списка № утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную Страховую пенсию по старости установлено наждачникам (позиция №).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с ДД.ММ.ГГГГ применяются на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ №/Д от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №. Причина отказа - отсутствие страхового стажа не менее 20 лет.

Периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – наждачником литейного производства в Ташкентском авиационном производственном объединении имени В.П. Чкалова – 3 мес.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – наждачником в Ташкентском экскаваторном заводе.

Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказано:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем в ТОО «Бриз», подтверждение не представляется возможным, так как в приказах по личному составу за 1992-1997 г.г., ведомостях по начислению заработной платы за 1992-1996 г.г., не значится основание архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ

Из данного решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ следует, что документально подтвержден период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наждачника в Ташкентском экскаваторном завода и период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наждачника литейного производства в Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П.Чкалова. Стаж работы на соответствующих видах работ определен в 10 лет 10 месяцев 3 дня. Страховой стаж определен как 16 лет 3 месяца 15 дней.

Решением Ленинского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ, ИП ФИО4 об обязании предоставления индивидуальных сведений и уплате страховых взносов в УПФ РФ удовлетворены частично.

На ИП ФИО4 возложены обязанности представить в ГУ - УПФ РФ в <адрес> РБ индивидуальные сведения на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года, 11 месяцев, 00 дней) по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, произвести оплату страховых взносов.

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ оставлены без удовлетворения.

Истец полагает, что в день обращения в организацию ответчика 01.06.2017г., с учетом исполненного решения суда ИП ФИО4 страховой стаж составил 20 лет 2 месяца 15 дней, стаж работы на соответствующих видах работ дающий право на досрочную пенсию 10 лет 10 месяцев 3 дня.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периода до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды трудовой деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.11 раздела 2 Постановления Правительства № от 02.10.2014г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Работа ФИО2 с вредными условиями труда подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ).

Уточняющая справка Ташкентского экскаваторного завода № от ДД.ММ.ГГГГ и справка Ташкентского авиационного производственного объединения имени В.П.Чкалова № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают постоянную занятость в течение полного дня в особо вредных условиях труда в соответствии с п.65 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных Постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом статьи 22 (пункт 1) Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, с учетом периода признанного судом подлежащим включению в страховой стаж (03 г. 11 м.), а также периода, бесспорно включенного в стаж работы Пенсионным фондом (10 лет 10 м. 3 дн.), Ответчик обязан назначить пенсию ФИО2 со дня его обращения с соответствующим заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, – с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ установить специальный стаж для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии согласно вынесенного решения №/Д от ДД.ММ.ГГГГ 10 лет 10 месяцев 3 дня, страховой стаж в размере 20 лет 2 месяца 15 дней.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы.

Председательствующий Н.Р. Идиятова