Постановление № 5-36/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 5-5/2024

Дело № 5-36/2024

УИД 74RS0030-01-2024-000185-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 04 марта 2024 года

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре Сарсикеевой Ф.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившейся <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2 пребывала на территории РФ с 19.11.2021 до 07.12.2023, то есть 750 суток, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 07.12.2023 ФИО2 выехала за пределы РФ и 07.12.2023, в нарушение пп. 14 ч. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона въехала в Российскую Федерацию, так как в период своего предыдущего пребывания она находилась в РФ непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного законом срока временного пребывания, чем нарушила правила въезда в Российскую Федерацию.

22.01.2024 в 09 часов 00 минут ФИО2 выявлена в помещении отдела по вопросам миграции ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области по адресу: пр. Карла Маркса, д. 168, г. Магнитогорск.

В судебном заседании ФИО2 участия не принимала, извещена надлежащим образом, находится в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 - адвокат И. Т.Р., действующий на основании ордера от 04 марта 2024 года №, в судебном заседании указал, что ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признает, однако, поскольку у ФИО2 имеются прочные семейные связи, супруг и дети являются гражданами РФ, у супруга имеется недвижимое имущество на территории г. Магнитогорска, она сама к административной и уголовной ответственности не привлекалась, просил назначить ей наказание, не связанное с выдворением за пределы РФ.

Должностное лицо ОВМ ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску, составившее протокол об административном правонарушении К.Е.Ю., в судебном заседании доводы протокола об административном правонарушении поддержала, пояснила, что ФИО2 находится на территории РФ без законных оснований свыше 270 суток, документы в регистрирующие органы не подает, два года незаконно находится на территории РФ, нарушила правила въезда в РФ.

Допрошенный в качестве свидетеля супруг ФИО2 - М.С.Х. показал, что является гражданином РФ, находится с ФИО2 в зарегистрированном браке, они имеют двух совместных несовершеннолетних детей <данные изъяты>. С 2020 года они совместно проживают с ФИО2, у него в собственности имеется дом в <адрес>. Все это время супруга не могла выехать за пределы РФ, по семейным обстоятельствам, так как была беременна, сначала одним ребенком, потом другим. Поскольку дети маленькие она работать не могла, обеспечивал всю семью он.

Огласив протокол об административном правонарушении, выслушав стороны, свидетеля М.С.Х., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим же Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 14 части 1 статья 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации.

Из пояснений ФИО2, представленных сотрудниками полиции распечатки из АС ЦБДУИГ, рапорта старшего инспектора ОВМ ОП «Правобережный» УМВД России по Челябинской области К.Е.Ю. следует, что ФИО2 въехала в РФ в порядке, не требующем получения визы, 19.11.2021 и должна была выехать из РФ 16.02.2022, однако не выехала из Российской Федерации и находилась в Российской Федерации до 07.12.2023, а также с 07.12.2023 по настоящее время, то есть более 90 суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, а кроме того, находилась в РФ непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации - 16.02.2022. Таким образом, ФИО2 не имела права в течение 10 лет въезжать на территорию РФ, однако 07.12.2023 в нарушение указанных выше положений закона въехала на территорию Российской Федерации.

В период с 19.11.2021 по настоящее время срок пребывания на территории РФ ФИО2 не продлевался, трудовой договор она не заключала, патент на осуществление трудовой деятельности не оформляла и за его оформлением не обращалась, с заявлениями в компетентные органы о выдаче разрешения на временное проживание и вида на жительство не обращалась, не предпринимала попыток легализовать свое положение в РФ.

Совокупность представленных суду материалов свидетельствуют о том, что ФИО2 сознательно и грубо нарушила законодательство Российской Федерации в части нарушения правил въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с принципом, закрепленным в Конституции Российской Федерации, права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3), а также не противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, которые в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

При рассмотрении дела, суд учитывает, наличие прочных семейных связей у ФИО2 на территории Российской Федерации с ее супругом гражданином РФ и детьми, которые также являются гражданами РФ, а так же отсутствие сведений о привлечении ее к административной и уголовной ответственности, невозможность осуществления трудовой деятельности, в связи с уходом за малолетними детьми.

Поскольку применение к ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет являться вмешательством в ее личную и семейную жизнь, при таких обстоятельствах, суд считает необходимым применить к ФИО2 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч.6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, родившуюся <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в УФК по Челябинской области (УМВД России по г. Магнитогорску) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 745601001, ОКТМО 75738000, номер счета получателя платежа 40101810400000010801, КБК 18811601181019000140, БИК 047501001, Идентификатор УИН 18890474244240000392, Наименование платежа: Административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: подпись.