Постановление № 5-17/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-17/2019

Дело № 5-


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Губаха 5 февраля 2019г.

Судья Губахинского городского суда Пермского края Ануфриева С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в Губахинском городском суде, расположенном по адресу: <...>, в отношении

Кривопаленко ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки республики Казахстан, гражданки ________________, на территории РФ регистрации по месту жительства не имеет, временно пребывающая по адресу: <адрес>, не работающая, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

05.02.2019 года в ходе проверки по адресу: <адрес> выявлена гражданка ________________ Кривопаленко ________________, ДД.ММ.ГГГГ., которая, являясь иностранной гражданкой, временно пребывающей на территории РФ, превысила срок пребывания. ФИО1 пребывала на территории РФ в периоды с 10.10.2018 по 21.11.2018 года – срок пребывания 43 дня, с 24.11.2018 года по 11.12.2018 года – срок пребывания 18 дней. Далее въехала на территорию РФ 22.12.2018 года, была поставлена на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 19.01.2019 года, по настоящее время пребывает на территории РФ незаконно. Оснований для продления срока временного пребывания, предусмотренных законом не имела, за получением разрешения на временное проживание в России не обращалась, трудовой договор на территории РФ не оформляла. ФИО1, являясь иностранной гражданкой, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении 90 суток суммарно из 180, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что не выехала с территории РФ из-за нахождения в состоянии беременности, имеются осложнения, перелет по медицинским показаниям противопоказан. Кроме того, на территории РФ проживает ее муж, являющийся гражданином РФ, также оба ее малолетних ребенка проживают в <...>.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, согласной с обстоятельствами, указанными в протоколе, исследовав представленные доказательства, судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Так виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом № 59001610 от 05.02.2019 года, объяснениями ФИО1, копиями паспорта ФИО1, бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина и миграционной карты;

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; совершение админ7истративного правонарушения беременной женщиной, наличие малолетних детей, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При назначении наказания судья учитывает положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 заключен брак 3.12ю.2018 года с ФИО2, являющимся гражданином РФ, зарегистрирован по адресу: <...> имеет на иждивении двоих малолетних детей 2011 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын в настоящее время обучается в школе города Губаха, находится в состоянии беременности на большом сроке, перелеты в настоящее время ей противопоказаны, что подтверждается медицинскими документами.

Судья признает названные обстоятельства исключительными, так как они свидетельствуют о том, что выдворение ФИО1 не может быть оправдано крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели назначения наказания, высылка ФИО1 из Российской Федерации, в которой проживает ее муж и дети, а также нахождение в состоянии беременности, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и считает возможным не применять к ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, принимая во внимание цели административного наказания, судья считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа.

Руководствуясь статьями 19.9-19.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Кривопаленко ________________, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен УФК по Пермскому краю (МО МВД России «Губахинский»), Банк получателя: отделение Пермь, г.Пермь, р/с <***>, л/с <***>, БИК 045773001, ИНН <***>.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд Пермского края.

Судья С.В.Ануфриева