Решение № 2-225/2018 2-225/2018 ~ М-150/2018 М-150/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-225/2018

Дело № 2-225/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 3 мая 2018 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,

с участием прокурора прокуратуры Каргапольского района Путькова И.Ю.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каргапольского района в интересах ФИО1 к Администрации Каргапольского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Прокурор Каргапольского района обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Администрации Каргапольского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства о дополнительных гарантиях прав лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей в части предоставления жилого помещения. В ходе проверки установлено, что мать ФИО1 (до заключения брака ФИО3) - Б. решением Шатровского районного суда Курганской области от 17 августа 2001 года лишена родительских прав, а {дата} умерла. Отец - Б.Ш.. умер {дата}.

Постановлением Администрации Шатровского района от 10 сентября 2001 года ФИО1 определена в детское государственное учреждение. С 29 января 2001 года по 31 августа 2012 года ФИО1 являлась воспитанницей ГБУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Житниковский детский дом». 24 августа 2001 года постановлением администрации Дальнекубасовского сельсовета Шатровского района за ФИО1 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Закрепленное за ФИО1 жилье, полностью разрушено, правоустанавливающие документы на жилье отсутствуют. Кроме того, права на жилое помещение по договору социального найма жилых помещений на территории Дальнекубасовского сельсовета Шатровского района Курганской области у ФИО1 отсутствуют.

ФИО1 не имеет в собственности жилых помещений, в настоящее время проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем её свекрови – Ф.

20 февраля 2013 года постановлением администрации Шатровского района Курганской области ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

12 декабря 2016 года постановлением администрации Шатровского района Курганской области ФИО1 исключена из списка по личному заявлению и постановлением Администрации Каргапольского района от 13 февраля 2017 года № 80 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Каргапольского района. Порядковый номер очереди 102. В сентябре 2013 года ФИО1 исполнилось 18 лет, однако жилое помещение ей не предоставлено.

В период с 1 сентября 2012 года по 24 июня 2016 года ФИО1 обучалась в ГБПОУ «Катайский профессиональный педагогический техникум» по специальности «Преподавание в начальных классах», квалификация – учитель начальных классов. С 13 января 2017 года по 8 января 2018 года работала в МКОУ «Каргапольская начальная общеобразовательная школа № 3» в должности педагога-организатора, с 9 января 2018 года по 28 мая 2018 года оформлен листок нетрудоспособности по беременности и родам.

Просит возложить на Администрацию Каргапольского района обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде благоустроенной квартиры, расположенной на территории муниципального образования Каргапольский район Курганской области соответствующее социальным и санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м, приобретенное за счет средств бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность.

Прокурор Путьков И.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал, дал объяснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала, дополнительно объяснила, что намерена проживать в р.п. Каргаполье, в п. Майском проживает в доме свекрови, где она временно зарегистрирована до октября 2018 года.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в возражении. Не оспаривала право истца на получение жилого помещения как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Пояснила, что по состоянию на 25 апреля 2018 года очередь истца на получение жилого помещения 104.

Представитель отдела опеки и попечительства Отдела образования Администрации Каргапольского района в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, заявленные требования оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица – Главного Управления социальной защиты населения Курганской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, полагала требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Финансового управления Курганской области, привлеченного к участию в деле определением судьи от 16 апреля 2018 года, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК Российской Федерации).

Заслушав объяснения прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, государство обязано обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Таким образом, разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п.п. «ж,к» ст. 72 Конституции Российской Федерации).

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем, закреплены в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон № 159-ФЗ)

Статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возврате от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возврате до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено, что ФИО4 родилась {дата} в д. <адрес>, что подтверждается повторным свидетельством о рождении <...> от 4 сентября 2001 года, где в графе «отец» указан Б.Ш., в графе «мать» указана Б. (л.д. 9).

Решением Шатровского районного суда Курганской области от 17 августа 2001 года Б. и Б.Ш. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе и в отношении Бекметовой Юльнары, {дата} года рождения (л.д. 58).

{дата} Б.Ш. умер, что подтверждается повторным свидетельством о смерти <...> от 17 сентября 2009 года (л.д. 13).

{дата} умерла Б., что подтверждается повторным свидетельством о смерти <...> от 24 января 2017 года (л.д. 14).

Постановлением Администрации Шатровского района Курганской области № 211 от 10 сентября 2001 года несовершеннолетняя ФИО4 устроена в детское государственное учреждение (л.д. 16).

Постановлением Администрации Дальнекубасовкого сельсовета Шатровского района Курганской области № 11 от 24 августа 2001 года «О закреплении жилья за несовершеннолетними» Б.Ф.Ш., {дата}, Б.А.Ш., {дата}, Б.А., {дата}, ФИО4, {дата} закреплено жилье, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 43 кв.м, жилой площадью 29 кв.м.(л.д. 18).

Согласно справке ГБУ «Житниковский детский дом» № 103 от 9 февраля 2018 года ФИО4 в период с 29 сентября 2001 года по 31 августа 2012 года являлась воспитанницей ГБУ «Житниковский детский дом» (л.д. 17).

С 1 сентября 2003 года по 25 июня 2012 года ФИО4 обучалась в МОУ Долговская средняя общеобразовательная школа Каргапольского района Курганской области, где закончила 9 классов с получением аттестата об основном общем образовании, что подтверждается справкой МКОУ «Долговская средняя общеобразовательная школа» (л.д. 89).

Согласно справке ГБПОУ «Катайский профессионально-педагогический техникум» № 1120 от 2 февраля 2018 года ФИО4 в период с 1 сентября 2012 года по 24 июня 2016 года обучалась по очной форме по специальности «Преподавание в начальных классах» (л.д. 35).

Постановлением Администрации Шатровского района Курганской области № 64 от 20 февраля 2013 года ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору специализированного найма (л.д. 31).

Постановлением Администрации Шатровского района Курганской области № 300 от 12 декабря 2016 года ФИО4 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору специализированного найма, на основании её заявления (л.д. 32).

Постановлением Администрации Каргапольского района Курганской области № 80 от 13 февраля 2017 года ФИО4 внесена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору специализированного найма (л.д. 31).

В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Курганской области по состоянию на 25 апреля 2018 года Бекметова (в настоящее время ФИО5) Ю.Ш. значится под порядковым номером 104 ( л.д.82-84).

5 декабря 2017 года ФИО4 заключила брак с Ф. что подтверждается свидетельством о заключении брака <...> от 5 декабря 2017 года, после регистрации брака жене присвоена фамилия - Филиппова (л.д. 12).

Филиппова (до брака ФИО3) Ю.Ш. с 13 января 2017 года работает в МКОУ «Каргапольская начальная общеобразовательная школа № 3» в должности педагога-организатора, с 9 января 2018 года по 28 мая 2018 года оформлен листок нетрудоспособности по беременности и родам, что подтверждается справкой МКОУ «Каргапольская начальная общеобразовательная школа № 3» и копией трудовой книжки (л.д. 36,40).

Как следует из сообщений Администрации Шатровского района № 9 от 8 февраля 2018 года и Администрации Дальнекубасовкого сельсовета № 02-12-25 от 9 февраля 2018 года закрепленное за ФИО1 жилое помещение полностью разрушено, правоустанавливающие документы на жилье отсутствуют (л.д. 20-23).

ФИО6 не является собственником жилого помещения на территории Курганской области, что подтверждается данными ГУП Курганской области «Кургатехинвентаризация» - Каргапольский районный отдел от 5 февраля 2018 года № 45-06/81, ГУП Курганской области «Кургатехинвентаризация» - Шатровский районный отдел от 5 февраля 2018 года, Уведомлениями об отсутствии сведений в Едином государственном реестра недвижимости Управления Росреестра по Курганской области от 26 февраля 2018 года № 45/032/070/2018-42 и № 45/032/070/2018-43 (л.д. 24-27).

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания № 445 от 26 октября 2017 года, ФИО4 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <...>, которая принадлежит её свекрови ФИО7 на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27 февраля 2018 года № 45/03/070/2018-40 (л.д. 11, 28-29).

Жилое помещение по договору социального найма на территории Майского сельсовета ФИО1 не предоставлялось, что подтверждается сообщением Администрации Майского сельсовета № 02-22-46 от 7 марта 2018 года (л.д. 39).

До настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечена, своего жилья в собственности или по договору социального найма не имеет, что не оспаривалось лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственников жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно представляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Аналогичные положения содержатся в ст. 6 Закона Курганской области от 31 декабря 2004 года № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье».

В соответствии с п. 2 ст. 6 указанного Закона, порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Курганская область, определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.

Постановлением Правительства Курганской области от 24 декабря 2012 года № 659 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Курганская область (Приложение № 2).

Пунктом 3 названного Порядка предусмотрено, что при достижении детьми-сиротами возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Курганской области, исполняющий переданные государственные полномочия Курганской области по опеке и попечительству, принимает решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ребенку-сироте, лицу из числа детей-сирот, проживающему на территории данного муниципального образования Курганской области и состоящему в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

Анализ указанных выше норм позволяет сделать вывод, что федеральное законодательство и законодательство Курганской области предусматривают обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии следующих условий: достижение лицами указанной категории совершеннолетия (если от них нет заявления об обеспечении жилым помещением в иные сроки); включение в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Курганской области.

В соответствии с переданными муниципальному образованию государственными полномочиями по опеке и попечительству и п. 3 ст. 3-1 Закона Курганской области от 5 октября 2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» (в ред. Закона Курганской области от 29 декабря 2015года № 134 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области»), Администрацией Каргапольского района сформирован список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями, в который включена ФИО8 под № 104.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 соответствует всем условиям для обеспечения ее жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Пунктами 1 и 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ жилое помещение предоставляется гражданам указанной категории безвозмездно и однократно. Оно должно предоставляться на территории населенного пункта по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был благоустроенным применительно к условия соответствующего населенного пункта и соответствовать норме жилого помещения, применяемой для договоров социального найма.

В силу ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Каргапольской поселковой Думы Каргапольского района от 30 июня 2011 года № 160 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с п. 8 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 3-1 Закона Курганской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» (в ред. Закона Курганской области от 29 декабря 2015 года № 134), предусмотрено наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

В силу ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъектов Российской Федерации. Такой порядок является обязательным во всех случаях.

Постановлением Правительства Курганской области от 24 декабря 2012 года № 659 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден порядок, в соответствии с которым дети-сироты подлежат обеспечению жилыми помещениями, и согласно которому органом, исполняющим переданные государственные полномочия Курганской области по опеке и попечительству, является орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Курганской области, на который данным актом возложены, в том числе обязанности по предоставлению вышеперечисленной категории граждан жилых помещений по договору специализированного (в последующем – социального) найма.

Таким образом, расходные обязательства, связанные с предоставлением жилья детям-сиротам на условиях специализированного найма и возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему государственных полномочий, должны исполняться, с одной стороны, за счет субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, с другой – лишь в пределах материальных средств, передаваемых органам местного самоуправления.

В рамках реализации приведенных выше законодательных норм Законом Курганской области от 29 декабря 2015 года № 134 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области» изменен ранее действующий порядок по предоставлению органам местного самоуправления материальных ресурсов для выполнения переданных им субъектом Российской Федерации государственных полномочий по опеке и попечительству, в частности – по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона Курганской области от 5 октября 2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству, в редакции указанного закона, органы местного самоуправления для выполнения переданных им государственных полномочий в данной сфере обеспечиваются материальными ресурсами в виде жилых помещений, приобретаемых Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области и переданных в муниципальную собственность.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 в установленном законом порядке как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жильем не обеспечена. Это нарушает ее жилищные права и дает прокурору основание для обращения в суд с иском в защиту прав истца в соответствии со ст. 45 ГПК Российской Федерации.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Каргапольского района о возложении обязанности на Администрацию Каргапольского района по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда приобретенного за счет средств бюджета Курганской области и переданного в муниципальную собственность не менее 15 кв.м. общей площади, применительно к условиям населенного пункта являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Каргапольского района в интересах ФИО1 к Администрации Каргапольского района о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде благоустроенной квартиры, расположенной на территории Муниципального образования Каргапольский район соответствующее социальным и санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м., приобретенное за счет средств бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность, удовлетворить.

Возложить на Администрацию Каргапольского района обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде благоустроенной квартиры, расположенной на территории Муниципального образования Каргапольский район соответствующее социальным и санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м., приобретенное за счет средств бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Н.С. Киселева

Мотивированное решение изготовлено 7 мая 2018 года

Судья Н.С. Киселева