Решение № 2А-205/2017 2А-205/2017~М-190/2017 А-205/2017 М-190/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2А-205/2017

дело №а –205/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Колпна 10 июля 2017 года

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре Авериной Н.И., с участием представителя административного истца ОМВД России по Колпнянскому району - ФИО1, административного ответчика ФИО2, заместителя прокурора Колпнянского района Орловской области Плахова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Колпнянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Колпнянскому району (далее – ОМВД России по Колпнянскому району) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. 20.12.2013 ФИО2 приговором Колпнянского районного суда Орловской области осужден по ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК строгого режима, обстоятельством, отягчающим наказания признан опасный рецидив, в соответствии с п. «а» ч.1 ст. 63 УК РФ. 03.11.2015 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, 05.11.2015 поставлен на учет в ОМВД России по Колпнянскому району как лицо, ранее судимое и условно-досрочно освобожденное. В январе 2017 года срок условно-досрочного освобождения истек. ФИО2 осужден за тяжкое преступление, совершенное в условиях опасного рецидива, судимость не снята и не погашена. За время проживания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, длительное время не работает и не желает трудоустраиваться, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни. В течение года он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 26.09.2016 по ст. 20.21 КоАП РФ; 26.10.2016 по ст. 20.21 КоАП РФ; 18.04.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ; 03.05.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ. Таким образом, ФИО2 имея непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершил в течение года четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать ФИО2 являться в ОМВД России по Колпнянскому району два раза в месяц.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Колпнянскому району – ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, не возражал против удовлетворения исковых требований и установления в отношении него административного надзора, пояснив, что действительно совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В силу частей 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела ФИО2 был осужден по приговору Колпнянского районного суда Орловской области от 20.12.2013 по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), совершенные ФИО2 преступления относятся к категории тяжких.

Данное тяжкое преступление совершено ФИО2 в условиях непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, за которое он осуждался к реальному лишению свободы, т.е. в условиях опасного рецидива.

В соответствии с п. «г» ч.2 ст. 86 УК РФ (в ред. от 02.07.2013) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

03.11.2015 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, 05.11.2015 поставлен на учет в ОМВД России по Колпнянскому району.

Как следует из представленных материалов, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечён к административной ответственности, а именно: 26.09.2016 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 550 рублей; 26.10.2016 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 750 рублей; 18.04.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 550 рублей; 03.05.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 600 рублей (л.д.21,23,25,26).

На данные обстоятельства так же указывают справки и требование информационного центра Управления внутренних дел по Орловской области.

Согласно характеристикам по месту регистрации и месту фактического жительства, выданным администрацией Колпнянского района Орловской области и администрацией Краснянского сельского поселения Колпнянского района Орловской области ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, но фактически не проживает по месту регистрации, родился и рос в многодетной неблагополучной семье, фактически проживает по адресу: <адрес>. Со стороны соседей на ФИО2 жалоб не поступало, администрация поселения замечаний к нему не имеет (л.д.32, 33).

Участковым уполномоченным полиции по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, как ведущий аморальный образ жизни, злоупотребляющий спиртным и не работающий, привлекался к административной и уголовной ответственности. Жалоб со стороны соседей и жителей п. Колпна на ФИО2 не поступало. (л.д.30).

Согласно справке о составе семьи, выданной администрацией Краснянского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 03.05.2017, в доме по месту регистрации ФИО2 проживают два брата последнего (л.д.34).

Таким образом, учитывая, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года.

При изложенных обстоятельствах, с учетом данных, характеризующих личность ФИО2, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно до окончания срока административного надзора; обязательной явки два раза в месяц в Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Колпнянскому району; запрещения выезда за пределы Колпнянского района Орловской области без уведомления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Колпнянскому району. Последнее ограничение суд полагает необходимым установить ФИО2 по собственной инициативе, поскольку данный вид ограничения позволит реализовать индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО2, который не проживает по месту регистрации, и располагать информацией о месте его нахождения для осуществления надзора.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку при подаче административного искового заявления административный истец от уплаты государственной пошлины был освобожден на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Колпнянский район Орловской области» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Колпнянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно до окончания срока административного надзора;

запрещения выезда за пределы Колпнянского района Орловской области без уведомления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Колпнянскому району;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Колпнянский район Орловской области» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: С.А. Овсянников