Решение № 2А-1922/2017 2А-1922/2017~М-1548/2017 М-1548/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2А-1922/2017

Дело № 2а-1922/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2017 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

Председательствующего Воеводкиной В.В.,

При секретаре Шараповой А.Ю.,

С участием помощника прокурора г.Лесосибирска Кармазова И.А.,

Представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Лесосибирску обратился с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 мотивируя тем, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> от 05 сентября 2012 года (с учетом постановления <данные изъяты> от 22 июля 2013 года) за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание с применением ч.5 ст.74, ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, в виде лишения свободы сроком на 02 года 02 месяца без штрафа и ограничения свободы. Освобожден 29 октября 2013 года по отбытии срока наказания. Административный ответчик состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по г.Лесосибирску как лицо, ранее неоднократно судимое и имеющее непогашенную судимость, и формально попадающее под действие административного надзора, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, жалоб от соседей и совместно проживающих родственников на поведение в быту не поступало. За время нахождения на профилактическом учете привлекался к административной ответственности: 27 декабря 2016 года, 02 февраля 2017 года по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за каждое из двух правонарушений. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 01 год, с возложением административного ограничения: ежемесячно являться на регистрацию по графику, утвержденному Отделом МВД России по г.Лесосибирску (один раз в месяц).

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО1 (на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ. и диплома №№) доводы заявления поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, о причинах неявки не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.

Помощник прокурора г.Лесосибирска Кармазов И.А. полагал административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд считает административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

В силу части 1 статьи 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от 05 сентября 2012 года (с учетом постановления <данные изъяты> от 22 июля 2013 года) ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание с применением ч.5 ст.74, ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем присоединения неотбытой части наказания по приговору суда от 20 июля 2011 года, в виде лишения свободы сроком на 02 года 02 месяца без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На момент совершения ФИО2 преступления редакция пункта Г части 3 статьи 86 УК РФ предусматривала погашение судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (освобожден 29 октября 2013 года по отбытии срока наказания, срок погашения судимости до 29 октября 2019 года).

Требования об установлении административного надзора мотивированы административным истцом изменениями, внесенными в статью 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившими в силу 09 июня 2017 года, согласно пункту 2 части 3 которой, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, УУП Отдела МВД России по г.Лесосибирску по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, жалоб на образ жизни от соседей и родных не поступало.

До внесения изменения в статью 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2 09 декабря, 19 декабря 2016 года совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, за которые постановлениями мирового судьи судебного участка №№ в г. Лесосибирске от 27 декабря, 02 февраля 2017 года назначены наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 01 год 06 месяцев за каждое из двух правонарушений.

Поскольку совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.12.26 КоАП РФ, на дату их совершения, основанием для установления административного надзора не являлись, норма закона, введенная в действие с 09 июня 2017 года, ухудшает положение административного ответчика, следовательно, не может иметь обратной силы.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно.

С учетом установленных при рассмотрения дел обстоятельств, положительной характеристики административного ответчика, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску об установлении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина