Постановление № 5-4103/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-4103/2020

УИД 61MS0196-01-2020-003388-82

№ 5-4103/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2020 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Континет Клининг» (статус лица: Юридическое лицо), юридический адрес: <адрес>, место нахождения: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, КПП №,

у с т а н о в и л:

<дата> в отношении юридического лица - ООО «Континент Клининг» было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Основанием послужило то, что Лиховской транспортной прокуратурой на основании решения от <дата> № проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении ее трудовых прав ООО «Континент Клининг». По результатам проверки выявлены нарушения требований трудового законодательства в деятельности ООО «Континент Клининг», выразившиеся в неоформлении трудовых отношений с ФИО1 и невыплате ей заработной платы.

В целях устранения выявленных нарушений в адрес директора ООО «Континент Клининг» ФИО3 внесено представление за исх. № от <дата>, которое направлено электронной почтой на адрес <данные изъяты>, указанный на официальных документах Общества, а также получено Обществом почтовой связью <дата>.

Вопреки требованиям п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 22, п. 1 ст. 24, п. 3 ст. 7 Федерального закона от <дата> № «О прокуратуре Российской Федерации» представление прокуратуры с участием сотрудника Лиховской транспортной прокуратуры директором ООО «Континент Клининг» ФИО3 не рассмотрено, информация о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона в прокуратуру не представлена.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных и юридических лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Уведомление от <дата> за исх. № о необходимости явиться в Лиховскую транспортную прокуратуру <дата> в <дата> час. направлено на электронный адрес ООО «Континент Клининг», а также почтовой связью, которое согласно отчету об отслеживании отправления получено адресатом <дата>.

Законный представитель - директор ООО «Континент Клининг» ФИО3, уведомленная надлежащим образом, для составления постановления об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Континент Клининг» <дата> к <дата>. в Лиховскую транспортную прокуратуру не явилась, о причинах неявки не сообщила, вместе с тем представила заявление, в котором просила не возбуждать дело об административном правонарушении.

Местом совершения правонарушения является адрес осуществления деятельности ООО «Континент Клининг»: <адрес><адрес> Дата совершения правонарушения - <дата>.

Старший помощник Таганрогского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры ФИО4 доводы постановления поддержал.

Представитель ООО «Континент Клининг» ФИО2, действующий по доверенности от <дата> №, просил прекратить производство по делу. В отзыве указано, что <дата> Лиховской транспортной прокуратурой по результатам проверки по обращению ФИО1 в отношении ООО «Континент Клининг» было вынесено Представление об устранении нарушений требований трудового законодательства №. На основании этой же проверки Государственной инспекцией труда по Ростовской области были вынесены постановления о привлечении к административной ответственности ООО «Континент Клининг» и директора ФИО3

В связи с несогласием с результатами проверки и вменяемыми нарушениями постановления о привлечении к административной ответственности были обжалованы в Таганрогский городской суд. Судебное заседание назначено на <дата>.

Об этом в Лиховскую транспортную прокуратуру было сообщено письмом исх. № от <дата>, в котором было указано, что рассмотрение внесенного Представления будет произведено после рассмотрения судом поданных жалоб, поскольку результат рассмотрения жалоб может напрямую повлиять на законность требований, изложенных в Представлении прокуратуры.

Таким образом, ООО «Континент Клининг» не уклонялось от рассмотрения внесенного Лиховской транспортной прокуратурой Представления № от <дата>, в связи с чем событие вменяемого правонарушения отсутствует.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от <дата> № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В пункте 3 ст. 22 Закона о прокуратуре указано, что Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (п. 3 ст. 7 Закона о прокуратуре).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре).

<дата> в ООО «Континент Клининг» Лиховской транспортной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений требований трудового законодательства, в котором прокурор требовал безотлагательно рассмотреть представление м участием представителя Лиховской транспортной прокуратуры, заблаговременно проинформировав о дате, времени и месте рассмотрения представления; обеспечить неукоснительное соблюдение требований трудового законодательства, принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений, причин и условий, им способствующих, а именно оформить трудовые отношения с ФИО1, произвести расчет и выплату заработной платы ФИО1 с учетом фактически отработанного времени; по результатам рассмотрения представления в установленном порядке рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц, допустивших нарушения действующего законодательства, к установленной законом ответственности; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах письменно сообщить в Лиховскую транспортную прокуратуру в установленный законом месячный срок.

Требование прокурора ООО «Континет Клининг» не исполнило.

Таким образом, вина привлекаемого к административной ответственности юридического лица в совершении административного правонарушения доказана, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>; представлением от <дата> № об устранении нарушений требований трудового законодательства, причин и условий, им способствующих; почтовым уведомлением о получении ООО «Континент Клининг» представления <дата> и иными материалами дела.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина ООО «Континент Клининг».

Действия привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «Континент Клининг» квалифицируются по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судье представлено не было.

При этом судья отклоняет доводы представителя ООО «Континент Клининг» об отсутствии события правонарушения. Как указывает представитель привлекаемого лица, представление не было рассмотрено в указанный прокурором срок в связи с обжалованием Обществом постановлений о привлечении Общества и его директора к административной ответственности за нарушение трудового законодательства

Между тем, как указано в п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона подлежит безотлагательному рассмотрению. Таким образом, обжалование Обществом постановлений о привлечении к административной ответственности не может являться основанием для неисполнения требования прокурора в установленный законом срок.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения. Ранее ООО «Континент Клининг» не привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.

Между тем, имеет место наличие обстоятельства, отягчающего ответственность, - продолжение противоправного поведения (ООО «Континент Клининг» до настоящего времени не исполнило требования прокурора), и полагает необходимым применить наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об АП, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать виновным юридическое лицо ООО «Континент Клининг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Континент Клининг», что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты оплаты административного штрафа:

Получатель: Южная транспортная прокуратура

КБК 41511607090019000140

ИНН <***>, КПП 616701001, ОКТМО 60701000

Р/сч <***> в Отделении по Ростовской области Южного ГУ Центрального Банка РФ

БИК 046015001

Административный штраф.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней в Ростовский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Таганрогского городского суда

Ростовской области Е.М. Фатыхова