Решение № 12-65/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 12-65/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ст-ца Северская 27 февраля 2019 г.

Судья Северского райсуда Краснодарского края ФИО1,

с участием защитника Черных В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №195 Северского района от 06.11.2018г. о привлечении АО «Газпром электрогаз» к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №195 Северского района от 06.11.2018г. АО «Газпром электрогаз» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000руб.

Не согласившись с постановлением, АО «Газпром электрогаз» обратилось в суд с жалобой, в которой просит снизить размер штрафа ниже минимального размера с учетом того, что оно ранее не привлекалось к административной ответственности, содействовало раскрытию административного правонарушения, такое наказание будет соответствовать характеру совершенного правонарушения и не повлечет ухудшения имущественного положения организации.

Защитник АО «Газпром электрогаз» в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил постановление изменить в части снижения штрафа до 50000руб.

Прокурор при надлежащем уведомлении в судебное заседании не явился, судья посчитал возможным разрешить жалобу в его отсутствие.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз.3 ст.64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанная обязанность работодателя предусмотрена ч.ч.4, 5 ст.12 Закона РФ от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Неисполнение работодателем этой обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст.19.29 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что Е.С.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. состояла в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность <данные изъяты> АО «Газпром электрогаз».

Привлекая АО «Газпром электрогаз» к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ, мировой судья верно установил, что в нарушение требований ч.4 ст.12 Закона РФ от 25.12.2008г. №273-Ф3 «О противодействии коррупции» АО «Газпром электрогаз» в установленный законом десятидневный срок не сообщил представителю нанимателя (работодателя) по последнему месту службы Е.С.В. о приеме ее на работу.

Мировой судья дал правильную правовую оценку собранной по делу совокупности доказательств и достоверно установил, что действия АО «Газпром электрогаз» следует квалифицировать по ст.19.29 КоАП РФ как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Виновность АО «Газпром электрогаз» в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, выводы и доказательства, положенные в основу постановления по делу об административном правонарушении, нашли свое подтверждение при рассмотрении жалобы.

При назначении наказания АО «Газпром электрогаз» мировым судьей учтены обстоятельства, влияющие на назначение наказания, а именно характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие ответственность - признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и оснований назначения штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренной ст.19.29 КоАП РФ.

Мировой судья также учел, что назначение наказания в виде штрафа не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений. При таких обстоятельствах, мировой судья пришел правильному выводу о назначении обществу наказания в виде штрафа в размере 100000руб.

Оценивая доводы жалобы о назначении обществу наказания ниже низшего предела, предусмотренного ч.ч.3.2, 3.3. ст.4.2 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Данное нарушение допущено юридическим лицом в сфере антикоррупционного законодательства, направленного на защиту интересов государства и граждан, при этом данное нарушение обусловлено отсутствием должного контроля со стороны руководителя организации за надлежащим исполнением Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», не требующего значительных финансовых вложений или иных усилий.

Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения по ст.19.29 КоАП РФ, а потому факт признания законным представителем общества вины, а также финансовое положение общества являются обстоятельствами, учитываемыми при назначении административного наказания. При указанных обстоятельствах, оснований для назначения АО «Газпром электрогаз» административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.19.29 КоАП РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах считаю, что обжалуемое постановление вынесено в соответствии с нормами КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, оснований для отмены, изменения постановления мирового судьи не имеется, наказание, назначенное АО «Газпром электрогаз», является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.11,30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №195 Северского района от 06.11.2018г. в отношении АО «Газпром электрогаз» оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья

Северского райсуда ФИО1