Решение № 12-1081/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 12-1081/2025

72MS0066-01-2025-009595-87

№ 12-1081/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 декабря 2025 года г. Тюмень

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-1081/2025 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью ДСК «АРМАТ-М» на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени по делу об административному правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью ДСК «АРМАТ-М» (далее - ООО ДСК «АРМАТ-М») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

На указанное постановление поступила жалоба ООО ДСК «АРМАТ-М», в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Свою жалобу мотивируют тем, что работы по устранению выбоин на всем протяжении <адрес> подрядчиком по заданию заказчика по требованию ОГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьску были выполнены частично, однако согласования выполнения указанных работ на всем протяжении данной автомобильной дороги от заказчика не поступало. Ссылка суда на предписание заказчика от ДД.ММ.ГГГГ № № в котором указано требование об устранении выбоин на <адрес> не соответствует фактическим обстоятельствам дела, так как предписание заказчика содержит требование о выполнении работ по устранению выбоин на конкретном участке <адрес> с указанием пикетажной отметки автомобильной дороги <адрес>, что не соответствует требованиям ГИБДД о выполнении ремонта дороги на протяжении 1 километра. Указывает, что подрядчиком выполнены работы согласно предписанию заказчика, в том числе устранение выбоины на участке <адрес> с отсрочкой по причине большого объема работ и погодных условий, выразившихся в наличии практически ежедневных осадков, о чем заказчик был уведомлен письмами с приложением фотографий. Согласно заложенных объемов по Контракту площадь ямочного ремонта составляет 1087,68 м2, однако за указанный период выполнен объем 1305,31 м2. Указанные работы по результатам совещания были выполнены силами ООО ДСК «АРМАТ-М» в объемах, определенных заказчиком и сотрудником ОГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьску. Кроме того, в адрес заказчика было направлено письмо о невозможности выполнения работ по Контракту в части устранения выбоин и колейности по причине отсутствия объемов и необходимости дополнительного финансирования по Контракту и заключения дополнительного соглашения на увеличение объемов работ и цены Контракта. Заказчик сообщил об отсутствии правовых оснований для выполнения подрядчиком работ с превышением цен контрактов. Однако, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не дана оценка и не принята во внимание указанная в письме позиция заказчика. Также указывает, что судом сделан неправильный вывод о том, что ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных мероприятий не предусматривает освобождения от административной ответственности юридических лиц и должностных лиц, финансируемых их бюджета, поскольку ООО ДСК «АРМАТ-М» не является юридическим лицом, финансируемым их бюджета, а выполняет работы на основании заключенного с муниципальным учреждением контракта в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных для исполнения контракта, соответственно подрядчик не имеет право превышать объемы и цену работ, предусмотренных контрактом.

В судебном заседании генеральный директор ООО ДСК «АРМАТ-М» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, письменных ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, дело рассмотрено в их отсутствии.

Выслушав генерального директора ООО ДСК «АРМАТ-М» ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 10 минут по адресу: <адрес>, являясь ответственным на содержание автомобильной дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, допустило наличие дефектов проезжей части в виде выбоин, размеры которых превышают предельно допустимые значения, чем нарушило п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, создав тем самым угрозу безопасности дорожного движения.

Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения”, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором группы дорожного надзора отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г. Ноябрьску ФИО2 составлен акт выездного обследования по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, согласно которому установлено наличие дефектов проезжей части в виде выбоин, размеры которых превышают предельно допустимые значения (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017). Указанные нарушения зафиксированы путем фото-видеофиксации.

Работы на данном участке местности осуществлялись ООО ДСК «АРМАТ-М» на основании муниципального контракта на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, по условиям которого подрядчик ООО ДСК «АРМАТ-М» несет ответственность за несоблюдение требований закона и иных правовых актов.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В адрес ООО ДСК «АРМАТ-М» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений, в срок ДД.ММ.ГГГГ (п. 8 предписания).

Требования ГОСТ Р 50597-2017 в силу прямого указания ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» применяются в обязательном порядке в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Обязательность применения требований ГОСТ Р 50597-2017 вытекает также из вышеуказанных положений ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «О безопасности дорожного движения», Правил дорожного движения Российской Федерации.

Следовательно, требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 являются обязательными к применению.

Таким образом, ООО ДСК «АРМАТ-М», являясь ответственным за содержание дорог, не обеспечило выполнение указанных норм.

Доводы жалобы ООО ДСК «АРМАТ-М» об отсутствии финансирования указанных работ в полном объеме со стороны заказчика не могут служить основанием для освобождения заявителя от ответственности за вмененное правонарушение, поскольку недостаточное или несвоевременное финансирование не является поводом для неисполнения возложенных на юридическое лицо обязанностей по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При этом вопреки доводам жалобы необходимый объем работ должен определяться подрядчиком исходя из требований законодательства по содержанию автомобильных дорог.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления, судом не установлено. При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени по делу об административному правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью ДСК «АРМАТ-М» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью ДСК «АРМАТ-М» – без удовлетворения.

Судья Л.А.Савельева