Решение № 2-620/2018 2-620/2018~М-585/2018 М-585/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-620/2018

Дело №2-620/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года

р/п Дмитриевка

Никифоровский районный суд Тамбовской области, в составе председательствующего судьи Денисова Д.Л.

При секретаре Капралёвой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Никифоровского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области и Акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания», об обязании принятия мер по устранению места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов у дома №71 мкр.Сахзавод в р.п.Дмитриевка

УСТАНОВИЛ

Прокурор Никифоровского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области (далее Поссовет) и Акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» ИНН/КПП/6829012231/682901001 (далее АО «ТСК»). Указал, что у дома №71 мкр.Сахзавод р.п.Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области, образовалась несанкционированная свалка мусора твердых коммунальных отходов (далее ТКО), к ликвидации которорой не принимается мер, в результате чего Поссовет не выполняет функций возложенных на него Федеральным законом N131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом №52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения".

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Никифоровского района Тамбовской области Проскурина Е.В., исковые требования поддержала полностью, по основаниям изложенным в исковом заявлении, но уточнила эти требования части того, что обязанность ликвидации свалки следует возложить только на Поссовет. Пояснила, что до настоящего времени Поссовет не принял меры по уборке указанных отходов, которые размещены на муниципальном земельном участке.

Ответчики - представитель Поссовета и представитель АО «ТСК» в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не известили, о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовали, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения участвующих лиц и исследовав материалы настоящего дела, суд признаёт требования истца подлежащим полному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п.3); участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (п.18); утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами (п.19).

Положениями Федерального закона N 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что: К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений (п.1 ст.8); Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.1, 2 ст.13); Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ (п.1 ст.13.4); Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства РФ, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (п.3 ст.13.4); Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством РФ, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта РФ (п.6 ст.13.4).

Решением Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области №315 от 25.05.2012, приняты Нормы и правила благоустройства территории Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области, которыми: установлены обязательные параметры по оборудованию площадки для установки мусоросборников (пункты 2.12.13- 2.12.17); установлен порядок сбора и вывоза ТКО (пункты 8.2.1- 8.2.27); предусмотрено, что если невозможно установить лиц разместивших отходы на несанкционированных свалках, то удаление этих свалок производится за счет собственника (владельца) этого земельного участка (пункты 8.2.1, 8.2.4).

Пояснениями представителя истца, материалами дела и письменными возражениями на иск от АО «ТСК» подтверждается, что на основании публичного договора опубликованого в печатном издании «Знамя» от 25.01.2017 (далее Публичный договор), АО «ТСК» оказывает услуги по сбору ТКО на контейнерных площадках территории р.п.Дмитриевка и транспортированию их на специализированный полигон. Поссовет установил объемы норм накопления ТКО в размере 1,53 куб.м в год на 1-го жителя. Из этого объема и на основании СанПиН 42-128-4690-88 расчитано необходимое число мусоросборников-контейнеров, а Поссовет определил места установки этих контейнеров. Отходы указанные в настоящем исковом заявлении размещены за пределами границ контейнерной площадки, то есть на открытом грунте земельного участка общественного места. Лица причастные к несанкционированному размещению отходов у дома №71 мкр.Сахзавод в р.п.Дмитриевка, не установлены. Поссовет не принял мер, чтобы заключить с АО «ТСК» или иной организацией договор на вывоз этих несанкционированно размещеных отходов.

На основании изложенного, суд признаёт обоснованными доводы истца, что именно Поссовет обязан принять меры по уборке отходов со своего земельного участка. При этом отсутствуют основания для возложения на АО «ТСК» обязанности по вывозу чужих отходов несанкционированно размещеных за пределами контейнерной площадки, посольку Публичный договор заключен из расчёта объема нормы накопления ТКО для населения, которые собираются в пределах границ контейнерной площадки.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Требования Прокурора Никифоровского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц, полностью удовлетворить.

Обязать Администрацию Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области, принять меры по устранению места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, расположенного у дома №71 мкр.Сахзавод в р.п.Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области.

Ответчик вправе подать в Никифоровский районный суд Тамбовской области, заявление об отмене данного решения, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение можно обжаловать в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Никифоровский районный суд Тамбовской области, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Денисов Д.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.10.2018

Судья Денисов Д.Л.