Решение № 12-443/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 12-443/2018

Дело № 12-443/2018


Р Е Ш Е Н И Е

23 июля 2018 года <...>

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора города Севастополя по использованию и охране земель – и.о. начальника отдела государственного земельного надзора и контроля в сфере саморегулируемых организаций Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя по делу № от 22 июня 2018 года,

которым ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

22.06.2018 года постановлением и.о. заместителя главного государственного инспектора города Севастополя по использованию и охране земель – и.о. начальника отдела государственного земельного надзора и контроля в сфере саморегулируемых организаций Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что по результатам административного обследования, проведенного 25.05.2018 года установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, декларированной площадью 478 кв.м., огражденный со всех сторон, тогда как фактическая площадь землепользования составляет 763 кв.м., что превышает площадь земельного участка, поставленного на кадастровый учет, в связи с чем площадь самовольно занятого земельного участка из земель государственной собственности составляет 285 кв.м.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратилась в Ленинский районный суд с жалобой.

В судебном заседании ФИО3 и ее представитель на доводах жалобы настаивали.

Представитель Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Диспозиция статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, и не охватывает деяние по использованию земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Статья 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях включена в Главу 7 названного Кодекса "Административные правонарушения в области охраны собственности" и предусматривает ответственность за нарушение права собственности на земельный участок путем самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, то есть за совершение названных действий при отсутствии воли собственника этого земельного участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что административным органом Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя проведено административное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО3 на праве собственности общей площадью 478 кв.м., по результатам которого выявлен факт самовольного использования ФИО3 земельного участка площадью 285 кв.м., в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Указанные факты явились основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет административную ответственность.

В силу п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года.

Факт совершения и виновность ФИО3 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Действия ФИО3 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что при принятии в члены СТ <данные изъяты> был выделен земельный участок площадью 800 кв.м. не может быть принят во внимание в силу следующего.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07.06.2016 года № площадь земельного участка, предоставленного ФИО3 в собственность, составляет 478 кв.м.

Правоустанавливающих документов на земельный участок иной площадью ФИО3 не представлено.

Кроме того, решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 02.06.2017 года по делу № в удовлетворении иска ФИО3, ФИО1 к ФИО2 о признании результатов межевания недействительными - отказано.

В рамках рассмотрения гражданского дела № проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта № следует, что фактические площади и межевые границы земельных участков №, №, № по <адрес> не соответствуют площадям и конфигурации межевых границ, указанным в свидетельствах о праве собственности на указанные земельные участки. Кроме того, установлено, что имеет место наложение фактических границ – земельного участка № по <адрес> на земли города, площадью 299,6 кв.м.

При этом ссылка о произведенном первоначальном межевании с нарушениями также не принимается судом во внимание, поскольку вопрос о наличии реестровой ошибки и наличии оснований для внесения изменений в сведения кадастра недвижимости рассматривается Управлением государственной регистрации права и кадастра или судом.

Административное наказание назначено ФИО3 в пределах, установленных санкцией статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах состоявшееся постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора города Севастополя по использованию и охране земель – и.о. начальника отдела государственного земельного надзора и контроля в сфере саморегулируемых организаций Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 22 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу ФИО3 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья Ю.С. Степанова