Постановление № 5-129/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-110/2021

Дело № 5-129/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Холм

Новгородской области 02 марта 2021 года

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Григорьева О.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Старорусский» ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут ФИО1, являясь продавцом продуктов питания на рынке, расположенном по адресу: <адрес>, находился на рабочем месте без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки) в нарушение Указа Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 г. №97, о введении режима повышенной готовности нарушил ст.11 Федерального закона №52 ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.1 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31.

ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 короновирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 № 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно п. 4.4 которых одним из мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, является соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» предусмотрена обязанность лиц, находящихся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Новгородской области от 13 апреля 2020 года № 141 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 на территории Новгородской области» предусмотрена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей независимо от организационно - правовых форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Новгородской области, в период неблагополучной эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) обеспечить, в том числе наличие необходимого запаса средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, кожные антисептики), дезинфекционных средств, обязательность применения средств индивидуальной защиты работниками и контроль за их применением.

Указом Губернатора Новгородской области от 6 марта 2020 № 97 «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения на территории Новгородской области коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Новгородской области с 7 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи, следует, что граждане, находящиеся в период действия ограничительных мер на рабочих местах в организациях, деятельность которых не приостановлена, обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, кожные антисептики).

Факт совершения ФИО1, в достаточной степени имеющего возможность для соблюдения правил и норм санитарно - эпидемиологического законодательства, поскольку он был обеспечен запасом средств индивидуальной защиты на рабочем месте, вменяемого административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что он работает продавцом продуктов питания на рынке, расположенном по адресу: <адрес>, он находился на рабочем месте за прилавком, отпускал товар покупателям без средств индивидуальной защиты, а именно маски и перчаток, так как перчаток нет в наличии, а маска была опущена, с нарушением согласен; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, иными письменными материалами дела.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела об административном правонарушении, оформленными в соответствие с требованиями КоАП РФ, которые суд оценивает как допустимые и относимые доказательства по делу.

На основании исследованных доказательств суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания в соответствие со ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд учитывает признание вины в совершении данного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствие со ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, что административный штраф, установленный санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для физических лиц в размере от 15000 рублей до 40000 рублей, с учетом конкретных обстоятельств дела, подлежит снижению до 7500 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель платежа УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области), ИНН №, КПП №, счет №, наименование банка Отделение Новгород <адрес>, КБК №, БИК №, ОКТМО №, УИН:№.

Предложить ФИО1 уплатить штраф добровольно в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Старорусский районный суд по адресу: <адрес>

По истечении шестидесяти дней с указанного срока при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в установленном порядке.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Кроме того, разъяснить ФИО1, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев.

Копию постановления направить ФИО1, в МО МВД России «Старорусский».

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.М.Григорьева