Решение № 2А-174/2021 2А-174/2021~М-88/2021 М-88/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-174/2021

Дело № 2а-174/2021 Мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Некрасовское 17 марта 2021 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе судьи Шиховой Е.Ю., при секретаре Лисенковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску О. <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

установил:

В суд обратился О. <адрес> с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации три раза в месяц и продлении срока административного надзора на <данные изъяты>.

В обоснование требований в административном иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 с. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты>, постановлением Некрасовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ приговором Фрунзенского районного суда <адрес> ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 2 ст. 228 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, отменено условное осуждение, по совокупности приговоров частично присоединено неотбытое наказание, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Заволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения на срок <данные изъяты> в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрещения выезда за пределы <адрес>, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-<адрес> по отбытию срока наказания.

ФИО2 проживает в <адрес> семьей, официально не работает, общается с лицами, склонными к совершению административных правонарушений и преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражает.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора ФИО4, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 с. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты> (л.д. 8).

Постановлением Некрасовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на <данные изъяты> (л.д. 18 об.).

Приговором Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 2 ст. 228 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, отменено условное осуждение, назначенное указанным приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по совокупности приговоров частично присоединено неотбытое наказание, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д. 9-11)

Решением Заволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по его освобождении из мест лишения свободы установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрещение выезда за пределы <адрес>, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д. 15)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-<адрес> по отбытию срока наказания. (л.д.12)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по <адрес>, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, установлен график явок прибытия на регистрацию. (л.д. 16, 17)

Из материалов административного дела следует, что в период срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается вступившими в закону силу: постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело №), постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело №), постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело №), постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОМВД России по <адрес> о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОМВД России по <адрес> о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 21-30).

Кроме того, по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д. 19), в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ (л.д. 20, 24).

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 было совершено пять административных правонарушений против порядка управления, учитывая его неудовлетворительную характеристику с места жительства, привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и дополнении в отношении ФИО2 ранее установленных административных ограничений: возложении обязанности являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, три раза в месяц; продлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок <данные изъяты>, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

По основаниям ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд взыскивает с ФИО2 государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск О. <адрес> удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2 на срок <данные изъяты>, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд.

Судья Е.Ю. Шихова