Решение № 2-1141/2017 2-1141/2017~М-400/2017 М-400/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-1141/2017

Дело №2-1141/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при участии секретаря Русаковой Е.Н.

истца ФИО1

представителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты г. Севастополя о признании права на меры социальной поддержки, обязании предоставить меры социальной поддержки, взыскании убытков, компенсации морального вреда, третьи лица – Департамент аппарата губернатора Севастополя, Управление Федерального казначейства по Севастополю –

установил:

ФИО1 обратился с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения г.Севастополя с требованиями о признании права на социальную льготу, взыскании денежных средств в качестве убытков, взыскании морального вреда по тем основаниям, что ему несвоевременно присвоено звание «Ветеран труда», в связи с чем он не пользовался правом на бесплатный проезд, кроме того, ответчик необоснованно отказывает в предоставлении ежемесячной денежной выплаты, на которую истец имеет право, так как, учитывая службу в тяжелых условиях и наличия права на страховую пенсию до достижения 60 лет, он имеет право на ее получение.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в соответствии со ст. 51 ГПК РФ, обстоятельства, установленные решением суда, обязательны для суда. Истец предоставил заверенную копию решение Севастопольского городского суда о присвоении звания «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ. ЗС №-ЗС определены меры социальной поддержки. Истец имеет право на данное звание и льготы с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу указали, что нужно обратиться с заявлением о назначении социальной выплаты. Когда истец обратился, истцу было отказано, так как не достиг возраста для назначения социальной пенсии по старости. Указанный отказ был обжалован выше, получил также отрицательный ответ. Департамент труда необоснованно указывает, что истец имеет право получать меры социальной поддержки как «Ветеран труда» только по достижении возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости. Ст. 8, Ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» указывают, что страховую пенсию возможно получать ранее достижения возраста. Истец подпадает под действие ст. 30 ФЗ №400, а именно, ч.2 ст. 30 ФЗ №400. Истец предоставил копию послужного списка, где указано, что истец служил на <данные изъяты> в период их действия, что соответствует разделу 22 Список 1. Истец является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, факт выполнения обязанностей с вредными условиями труда подтверждается послужным списком, <данные изъяты> календарных лет истец служил на <данные изъяты>. Расчет суммы убытков взял из официальных источников с учетом индексации. Требования о взыскании морального вреда заявил, так как истцу необоснованно было отказано в льготах из- за чего истец испытал моральные страдания. Кроме того, решение Севастопольского городского суда не исполнялось.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что за лицами, имеющими звание «Ветеран труда» признается право на бесплатный проезд. Проездные билеты на троллейбус в полной мере соответствуют нормам, данные билеты подлежат оплате, что касается проездных билетов на морском транспорте, то они не отвечают требованиям приказа Минтранспорта от ДД.ММ.ГГГГ №. Следовательно, Департамент считает, что стоимость билетов должна быть взыскана за вычетом билетом на морской транспорт. ЗС №106 ЗС п.2 ст. 14 предусмотрено, что меры соцподдержки предоставляются лицам, получающим страховую пенсию, а получающим пенсию по иным основаниям, по достижении возраста, дающего на выплату. Истец не является получателем страховой пенсии и не достиг 60 лет, а потому ежемесячная выплата не может быть ему выплачена. Относительно досрочного назначения страховой пенсии представитель пояснил, что Департамент труда и социальной защиты не является уполномоченным лицом по принятию решения о наличии права на страховую пенсию, этим занимаются пенсионные органы. Департамент считает, что отказ в назначении выплаты законный и обоснованный. Против удовлетворения требований о возмещении морального вреда возражает, так как Департамент своевременно исполнил решение суда.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Департамент труда и социальной защиты населения г. Севастополя обязан присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» с даты обращения и выдать удостоверение.

Определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что звание присвоено истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что представителем ответчика не оспаривалось право истца на бесплатный проезд в транспорте г. Севастополя, исковые требования о признании за истцом данного права с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Представителем ответчика также не оспаривалось право на компенсацию затрат на проезд в общественном наземном транспорте, возражения касались водного транспорта.

Данные возражения не могут быть приняты судом во внимание, поскольку представителем ответчика не представлено доказательств того, что предоставленные истцом билетные талоны поддельны либо получены не при пользовании услугами <данные изъяты>.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию затраты на оплату проезда в размере 3 405 руб.

При этом суд не находит оснований для признания права истца на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ЗС №106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя», исходя из следующего.

Согласно ст. 14 ЗС №106-ЗС, гражданам, указанным в частях 2 и 3 статьи 12 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, в частности, ежемесячная денежная выплата в размере 500,0 рубля.

Согласно ст. 12 ЗС №106-ЗС, меры социальной поддержки предоставляются ветеранам труда из числа лиц, указанных в части первой статьи 7 Федерального закона "О ветеранах".

Частью 2 ст. 14 ЗС №106-ЗС определено, что меры социальной поддержки, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются лицам, получающим пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а получающим пенсии либо пожизненное содержание по другим основаниям - при достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 8 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Таким образом, поскольку истец не достиг возраста 60 лет, право на получение ежемесячной денежной выплаты не возникло.

Из материалов дела следует, что истец не является получателем страховой пенсии по старости.

Судом не могут быть приняты во внимание пояснения истца о том, что он имеет право на страховую пенсию, так как, с учетом его работы на опасных объектах, он имел бы право на страховую пенсию по Списку 1, так как ЗС №106-ЗС устанавливает время возникновения права на льготу конкретным указанием на возраст и связывает возникновение данного право только с таким юридически значимым обстоятельством как достижение конкретного возраст, а не с наличием обстоятельств в своей совокупности, дающих право на страховую пенсию до достижения возраста, если лицо не является получателем страховой пенсии.

Совокупность обстоятельств, дающих право на страховую пенсию до достижения возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин может быть принято во внимание пенсионными органами при решении вопроса о возникновении права на страховую пенсию, при этом для Департамент труда и социальной защиты населения г. Севастополя данные обстоятельства правового значения не имеют.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права на ежемесячную выплату, признании отказа незаконным и взыскании данной выплаты.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Доказательств причинения физических и нравственных страданий истцом не представлено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 914-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя в счет возмещения затрат на проезд в городском транспорте в размере 3 405 руб. (три тысячи четыреста пять руб).

В удовлетворении иных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст решения составлен 09 июня 2017 года.

Председательствующий (подпись) И.Г.Блейз

Копия верна судья