Решение № 2А-95/2018 2А-95/2018 ~ М-79/2018 М-79/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-95/2018

Адм. дело № 2а-95/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Санчурск 07 июня 2018 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе судьи Швецовой Н.А.

при секретаре Левашовой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нижегородской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора

УСТАНОВИЛ:

Нижегородская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора. Свои требования мотивировали тем, что Нижегородской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении гражданина РФ ФИО1 по вопросу: контроль правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей, исчисление утилизационного сбора товара. В ходе проведённой проверки установлено следующее.

ФИО1 заключил компанией «HEROVIT GMBH» (Германия), являющейся отправителем контролируемого товара, внешнеторговый контракт от 03.04.2017 № … на покупку товаров, в том числе товар - «шасси-рама в сборе для грузового а/м «SCANIA», б/у…» общей стоимостью 8 500 евро.

Для осуществления таможенных операций ФИО1 заключил договор оказания услуг таможенного представителя с ООО «ЦТО» (ОГРН …, ИНН …, КПП …, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от 26.05.2015 № …, договор таможенного представителя с декларантом от 25.05.2017 № …).

ООО «ЦТО» от имени ФИО1 произвело на Кировском областном таможенном посту Нижегородской таможни в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» таможенное декларирование товара по ДТ № … (товары № 2,3,4).

В качестве товара № 2 по ДТ № … заявлена шасси-рама в сборе, поименованная в 31 графе - «Шасси-рама в сборе для грузового автомобиля «SCANIA», б/у, модельный ряд «124/420», не для промышленной сборки, 2004 г. выпуска, заводской номер: …, цвет: серый, комплектность: рама, мост передний, мост средний, мост задний, тормозная система, радиатор охлаждения, топливные баки, воздушные ресиверы, выпускная система, карданная передача, рессоры с амортизаторами, рулевой механизм, передние осветительные приборы, задние фонари, задние крылья, передний бампер, электропроводка, колеса. Производитель SCANIA. Товарный знак SCANIA. Торговый знак, марка SCANIA. Модель 124/420. Кол-во 1.00 шт.», таможенная стоимость - 360 975,51 руб., вес брутто и вес нетто - 3700 кг, условия поставки - FCA LUEBECK.

В качестве товара № 3 по ДТ № … заявлена шасси-рама в сборе, поименованная в 31 графе - «Шасси-рама в сборе для грузового автомобиля «SCANIA», б/у, модельный ряд «124/420», не для промышленной сборки, 2004 г. выпуска, заводской номер: …, цвет: серый, комплектность: рама, мост передний, мост задний, тормозная система, радиатор охлаждения, топливные баки, воздушные ресиверы, выпускная система, карданная передача, рессоры с амортизаторами, рулевой механизм, передние осветительные приборы, задние фонари, задние крылья, передний бампер, электропроводка, колеса. Производитель SCANIA. Товарный знак SCANIA. Торговый знак, марка SCANIA. Модель 124/420. Кол-во 1.00 шт.», таможенная стоимость – 283 454,40 руб., вес брутто и вес нетто - 3000 кг, условия поставки - FCA LUEBECK.

В качестве товара № 4 по ДТ № … заявлена шасси-рама в сборе, поименованная в 31 графе - «Шасси-рама в сборе для грузового автомобиля «SCANIA», б/у, модельный ряд «124/420», не для промышленной сборки, 2003 г. выпуска, заводской номер не установлен в связи с коррозией. Цвет: серый, комплектность: рама, мост передний, мост средний, мост задний, тормозная система, радиатор охлаждения, топливные баки, воздушные ресиверы, выпускная система, карданная передача, рессоры с амортизаторами, рулевой механизм, передние осветительные приборы, задние фонари, задние крылья, передний бампер, электропроводка, колеса. Производитель SCANIA. Товарный знак SCANIA. Торговый знак, марка SCANIA. Модель 124/420. Кол-во 1.00 шт.», таможенная стоимость – 360 975,61 руб., вес брутто и вес нетто - 3700 кг, условия поставки - FCA LUEBECK.

В целях осуществления таможенного контроля в адрес ФИО1 направлены требования о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке от 29.12.2017 № …, от 05.02.2018 № … о предоставлении документов, отражающих дальнейшее использование ввезенного транспортного средства (договор купли-продажи и др.), документов, подтверждающих уплату таможенных платежей, утилизационного сбора, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, паспорта с отметкой о месте регистрации (прописки).

За письмом в отделение почтовой связи ФИО1 не явился, в связи с чем ответы на требования от ФИО1 не поступили.

Для определения размера утилизационного сбора при ввозе транспортного средства в Российскую Федерацию, с целью получения информации о категории и полной массе (в тоннах) транспортного средства были, направлены: служебная записка в Кировский областной таможенный пост (от 31.01.2018 № …), получен ответ (от 31.01.2018 № …), запрос в компанию «СКАНИЯ-РУСЬ» от 02.02.2018 № …, получен ответ (от 06.02.2018 № …).

Размер утилизационного сбора при ввозе транспортного средства - «Шасси-рама в сборе для грузового автомобиля «SCANIA», б/у, модельный ряд «124/420», не для промышленной сборки, продекларированного по ДТ № … (товары № 2,3,4), составляет 3 279 000,00 руб.

Административным ответчиком обязанность по уплате в добровольном порядке утилизационного сбора не исполнена.

Просят суд взыскать с гражданина ФИО1 неуплаченный утилизационный сбор в сумме 3 279 000 руб.

Определением Санчурского районного суда Кировской области от 17.05.2018 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «ЦТО».

В судебное заседание представитель Нижегородской таможни не явился, в суд выслали заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования изложенные в административном исковом заявлении поддерживают.

Представить ООО «ЦТО» ФИО2 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно пункту 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Порядок уплаты и размеры утилизационного сбора регламентируются Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 указанного федерального закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В силу пункта 2 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 24.1 Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые, в частности, осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию. Правоотношения по уплате утилизационного сбора регламентируется также Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.

В соответствии с пунктами 2,3,5,7 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, утвержденных постановлением правительства от 26 декабря 2013 года № 1291, уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (пункт 2).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце первом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3).

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5).

На бланке паспорта транспортного средства (бланке паспорта шасси транспортного средства), оформляемого на выпускаемое в обращение колесное транспортное средство (шасси) или прицеп к нему (далее - бланк паспорта), в отношении которого осуществляется уплата утилизационного сбора, или паспорте транспортного средства (паспорте шасси транспортного средства) (далее - паспорт), его дубликате, выданном на колесное транспортное средство (шасси) или прицеп к нему, в отношении которого уплата утилизационного сбора осуществляется плательщиками, указными в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», проставляется отметка об уплате утилизационного сбора (пункт 7).

На основании пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, утвержденных постановлением правительства от 26 декабря 2013 года № 1291, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце первом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении № 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

После проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства таможенный орган проставляет на бланках паспортов, оформляемых в отношении колесных транспортных средств (шасси) или прицепов к ним, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, отметку об уплате утилизационного сбора (пункт 12 Правил).

В соответствии с пунктом 15 (1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, утвержденных постановлением правительства от 26 декабря 2013 года № 1291, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, также утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291.

Судом установлено, что ФИО1 за приделами границ Российской Федерации приобретены транспортные средства «Шасси-рама в сборе для грузового автомобиля «SCANIA», б/у, модельный ряд «124/420», не для промышленной сборки, 2004 г. выпуска, заводской номер: …; «Шасси-рама в сборе для грузового автомобиля «SCANIA», б/у, модельный ряд «124/420», не для промышленной сборки, 2004 г. выпуска, заводской номер: …; «Шасси-рама в сборе для грузового автомобиля «SCANIA», б/у, модельный ряд «124/420», не для промышленной сборки, 2003 г. выпуска, заводской номер не установлен в связи с коррозией, продекларированные по ДТ № … (товары № 2,3,4), которые ввезены им на территорию Российской Федерации.

22.03.2018 по результатам камеральной таможенной проверки составлен акт № …, согласно которому таможенным органом установлено, что ФИО1 приобрел от компании «HEROVIT GMBH» (Германия), являющейся отправителем контролируемого товара, внешнеторговый контракт от 03.04.2017 № … товары, в том числе товар - «шасси-рама в сборе для грузового а/м «SCANIA», б/у…» общей стоимостью 8 500 евро.

Для осуществления таможенных операций ФИО1 заключил договор оказания услуг таможенного представителя с ООО «ЦТО» (ОГРН …, ИНН …, КПП …, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от 26.05.2015 № …, договор таможенного представителя с декларантом от 25.05.2017 № …).

ООО «ЦТО» от имени ФИО1 произвело на Кировском областном таможенном посту Нижегородской таможни в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» таможенное декларирование товара по ДТ № … (товары № 2,3,4).

В качестве товара № 2 по ДТ № … заявлена шасси-рама в сборе, поименованная в 31 графе - «Шасси-рама в сборе для грузового автомобиля «SCANIA», б/у, модельный ряд «124/420», не для промышленной сборки, 2004 г. выпуска, заводской номер: …, цвет: серый, комплектность: рама, мост передний, мост средний, мост задний, тормозная система, радиатор охлаждения, топливные баки, воздушные ресиверы, выпускная система, карданная передача, рессоры с амортизаторами, рулевой механизм, передние осветительные приборы, задние фонари, задние крылья, передний бампер, электропроводка, колеса. Производитель SCANIA. Тов. знак SCANIA. Торг. знак, марка SCANIA. Модель 124/420. Кол-во 1.00 шт.», таможенная стоимость - 360 975,51 руб., вес брутто и вес нетто - 3700 кг, условия поставки - FCA LUEBECK.

В качестве товара № 3 по ДТ № … заявлена шасси-рама в сборе, поименованная в 31 графе - «Шасси-рама в сборе для грузового автомобиля «SCANIA», б/у, модельный ряд «124/420», не для промышленной сборки, 2004 г. выпуска, заводской номер: …, цвет: серый, комплектность: рама, мост передний, мост задний, тормозная система, радиатор охлаждения, топливные баки, воздушные ресиверы, выпускная система, карданная передача, рессоры с амортизаторами, рулевой механизм, передние осветительные приборы, задние фонари, задние крылья, передний бампер, электропроводка, колеса. Производитель SCANIA. Тов. знак SCANIA. Торг. знак, марка SCANIA. Модель 124/420. Кол-во 1.00 шт.», таможенная стоимость – 283 454,40 руб., вес брутто и вес нетто - 3000 кг, условия поставки - FCA LUEBECK.

В качестве товара № 4 по ДТ № … заявлена шасси-рама в сборе, поименованная в 31 графе - «Шасси-рама в сборе для грузового автомобиля «SCANIA», б/у, модельный ряд «124/420», не для промышленной сборки, 2003 г. выпуска, заводской номер не установлен в связи с коррозией. Цвет: серый, комплектность: рама, мост передний, мост средний, мост задний, тормозная система, радиатор охлаждения, топливные баки, воздушные ресиверы, выпускная система, карданная передача, рессоры с амортизаторами, рулевой механизм, передние осветительные приборы, задние фонари, задние крылья, передний бампер, электропроводка, колеса. Производитель SCANIA. Тов. знак SCANIA. Торг. знак, марка SCANIA. Модель 124/420. Кол-во 1.00 шт.», таможенная стоимость – 360 975,61 руб., вес брутто и вес нетто - 3700 кг, условия поставки - FCA LUEBECK.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» для шасси колесного транспортного средства, выпущенного в обращение на территории Российской Федерации, категории N3 полной массой свыше 20 тонн, но не более 50 тонн, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора составляет 11,08 от базовой ставки 150 000 рублей; для шасси колесного транспортного средства, выпущенного в обращение на территории Российской Федерации, категории N3 полной массой свыше 12 тонн, но не более 20 тонн, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора составляет 10,06 от базовой ставки 150 000 рублей.

В целях осуществления таможенного контроля в адрес ФИО1 направлены требования о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке от 29.12.2017 № …, от 05.02.2018 № … о предоставлении документов, отражающих дальнейшее использование ввезенного транспортного средства (договор купли-продажи и др.), документов, подтверждающих уплату таможенных платежей, утилизационного сбора, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, паспорта с отметкой о месте регистрации (прописки). За письмом в отделение почтовой связи ФИО1 не явился, в связи с чем ответы на требования от ФИО1 не поступили.

В связи с этим Нижегородской таможней самостоятельно была определена категория и полная масса (в тоннах) транспортных средств. При этом размер утилизационного сбора при ввозе транспортного средства - «Шасси-рама в сборе для грузового автомобиля «SCANIA», б/у, модельный ряд «124/420», не для промышленной сборки, продекларированного по ДТ № … (товары № 2,3,4), составляет 3 279 000,00 руб.

В настоящее время ФИО1 утилизационный сбор не уплатил.

Принимая во внимание, что административным истцом доказаны основания заявленных требований, административным ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения рассматриваемых обязательств, а правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемых сумм судом проверена, административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 289-290, 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Нижегородской таможни – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, … г.р., проживающего по адресу: (адрес) в доход федерального бюджета задолженность по уплате утилизационного сбора в размер 3 279 000,00 (три миллиона двести семьдесят девять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1, г.р., проживающего по адресу: (адрес) в федеральный бюджет госпошлину в размере 24 595 (двадцать четыре тысячи пятьсот девяносто пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Санчурский районный суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2018г.

Судья Швецова Н.А.