Решение № 12-73/2025 12-79/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 12-73/2025

Дело № 12-73/2025 копия

УИД 59RS0032-01-2025-000425-65


Р Е Ш Е Н И Е

15 сентября 2025 года г. Очер Пермский край

Судья Очерского районного суда Пермского края Козлова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Авангард116» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу №10673342253412707427 от 04.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

государственным инспектором ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено постановление №10673342253412707427 от 04.06.2025 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Общества с ограниченной ответственностью «Авангард116» (далее – ООО «Авангард116») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, генеральный директор ООО «Авангард116» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, которое просит отменить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что ООО «Авангард 116» вменяется неоплата в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве без оформления маршрутной карты в период 13.05.2025 23:32:21 по адресу: 23 км. 975 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь», Пермский край. Вместе с тем, неоплата на данном участке дороги произошла по причинам, независящим от владельца транспортного средства, предположительно ввиду воздействия средств радиоэлектронной борьбы. На транспортном средстве «Mercedes-Benz Actros 1845 LS» государственный регистрационный знак №) принадлежащем ООО «Адванд116», установлено бортовое устройство системы «Платон» и списание средств происходило в автоматическом режиме. На момент фиксации административного правонарушения 13.05.2025 денежные средства для внесения платы на счету находились в достаточном количестве. Ссылаясь на списание оплат на других участках дороги 13.05.2025, утверждает, что бортовое устройство работало исправно, было включено и работало корректно.

Представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, ООО «Авангард116», извещенные о дате и времени надлежащим образом, в суд не явились.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно п. 6 ст. 31.1 указанного выше Федерального закона, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 (далее – Правила).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13.05.2025 в 23:32:21 на 23 км. 975 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь», Пермский край, специальным техническим средством КАП фото-видеофиксация «АвтоУраган-ВСМ2», имеющим функции фотосъемки и работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт движения автомобиля марки «Mercedes-Benz Actros 1845 LS» государственный регистрационный знак №), имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «Авангард116» без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством (л.д.6).

Собственником транспортного средства «Mercedes-Benz Actros 1845 LS» государственный регистрационный знак №) является ООО «Авангард116» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (л.д. 7).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Авангард116» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу частей 1 и 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «РТИТС» от 09.09.2025, транспортное средство «Mercedes-Benz Actros 1845 LS» государственный регистрационный знак №) с 06.03.2023 зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» за владельцем транспортного средства ООО «Авангард116». За транспортным средством с 06.03.2023 закреплено бортовое устройство №700621959, срок действия бортового устройства истекает 03.09.2025. Для данного транспортного средства отсрочка по внесению платы не предоставлялась, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 7 311 руб. 80 коп.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации правонарушения 13.05.2025 23:32:21 (по московскому времени) транспортное средство «Mercedes-Benz Actros 1845 LS» государственный регистрационный знак №) осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь» (23 км. 975 м) в нарушение п.12 (а) Правил. Бортовое устройство №700621959 не функционировало в штатном режиме. При этом, по характеру данных передаваемым бортовым устройством, Оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства №700621959, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях ООО «Авангард116». Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП в период с 13.05.2025 23:31:44 по 14.05.2025 08:24:12 от бортового устройства не поступали (логистический отчет прилагается).

На основании ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 106 Правил, контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства и своевременное информирование Оператора системы взимания платы о факте его неисправности или утраты осуществляется владельцем транспортного средства.

Таким образом, из представленных документов следует, что на момент совершения административного правонарушения 13.05.2025, водитель транспортного средства марки «Mercedes-Benz Actros 1845 LS» государственный регистрационный знак № собственник автомобиля, не могли знать о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства №.

С учетом фактических обстоятельств дела, корректной индикации бортового устройства, установленного на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № наличии денежных средств на расчетной записи, принадлежащей ООО «Авангард116» по состоянию на 13.05.2025, у ООО «Авангард116» отсутствовали основания, предусмотренные пунктом 8 Правил, для сообщения Оператору о неисправности бортового устройства, соответственно плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортного средства, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от водителя транспортного средства и оператора СВП.

Указанные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «Авангард116» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В связи с изложенным, следует учитывать положения части 4 статьи 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание установленные конкретные фактические обстоятельства, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342253412707427 от 04.06.2025 подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии ООО «Авангард116» состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу №10673342253412707427 от 04.06.2025 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авангард116» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья

Копия верна: судья В.А. Козлова