Постановление № 5-1760/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 5-1760/2017

Дело № 5-1760/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Якутск 27 ноября 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Николаева Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Судоходная компания «Якутск», №, юридический адрес: ____

установил:

В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

24 октября 2017 года ООО СК «Якутск» использовало прибрежную защитную полосу водного объекта, его водоохраной зоны с нарушениями специального режима осуществления.

24 октября 2017 года Федеральным агентством по рыболовству Ленского территориального управления составлен акт № 37-10/176 осмотра территории водоохраняемой зоны водного объекта, была истребована информация по согласованию хозяйственной деятельности Общества на размещение причала паромной переправы «Мархинка» на административной территории ГО г.Якутск, в водоохранной зоне рыбохозяйственного водоема высшей категории река Лена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО СК «Якутск» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано органом, составившим протокол об административном правонарушении, на рассмотрение в Якутский городской суд в связи проведением при производстве по делу административного расследования.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, пояснил, что было проведено административное расследование.

Представитель ООО СК «Якутск», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, что подтверждается судебной повесткой, направленной 21 ноября 2017 года в адрес ООО СК «Якутск», судебная повестка вручена, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя привлекаемого к ответственности юридического лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, определением № 37-10/2017 от 25 октября 2017 года заместителя начальника Среднеленского межрайонного отдела контроля, надзора и охраны водных биоресурсов ФИО1, на основании поступившей информации отдела надзора в сфере охоты, разрешительной деятельности, нормирования и государственной экологической экспертизы от 17.02.2016 г. со списком хозяйствующих субъектов, не внесших плату за негативное воздействие на окружающую среду и не предоставивших расчеты платы в 2015 года (по состоянию на 01.01.2016 г.), возбуждено административное дело в отношении ООО СК «Якутск».

В ходе административного расследования у ООО СК «Якутск» 25 октября 2017 года были истребованы документы для выяснения поступившей информации, срок предоставления которых установлен в течение трех дней с момента получения определения.

Согласно штампу, определение от 25 октября 2017 года получено ООО СК «Якутск» 25 октября 2017 года.

В связи с тем, что документы, указанные в требовании, в адрес Федерального агентства по рыболовству Ленского территориального управления в установленный срок ООО СК «Якутск» представлены не были, 13 октября 2017 года заместителем начальника Среднеленского межрайонного отдела контроля, надзора и охраны водных биоресурсов ФИО1 в отношении в отношении ООО СК «Якутск» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, за непредставление должностному лицу сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществление этим должностным лицом его законной деятельности.

Однако, в силу абзаца 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ районными судами рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 той же статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, остальные дела, указанные в ч.1,2 ст. 23.1 КоАП РФ подлежат рассмотрению мировыми судьями.

Из представленных суду материалов следует, что фактически по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ не проводилось административное расследование, санкция статьи не влечет административное выдворение за пределы РФ или административного приостановления деятельности.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

На момент рассмотрения дела, срок давности привлечения ООО СК «Якутск» по неисполнению требования в определении от 25 октября 2016 года (с учетом получения 25 октября 2017 года определения, течение трехдневного срока начинается с указанной даты) истекает 25 января 2018 года.

С учетом изложенных обстоятельств, протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ и другие материалы в отношении ООО СК «Якутск» согласно п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит направлению для рассмотрения мировым судьям.

Руководствуясь ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Судоходная компания «Якутск», № юридический адрес: ____ и другие материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью Судоходная компания «Якутск», со всеми приложенными к нему документами направить для рассмотрения мировым судьям г. Якутска.

Судья: Л.А.Николаева