Решение № 2-577/2019 2-577/2019~М-198/2019 М-198/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-577/2019

Дело № 2-577/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермский край 12 февраля 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Луковниковой К.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края, просит сохранить за ней квартиру, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В обоснование исковых требований истец указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году истцом была произведена самовольная перепланировка для улучшения жилищных условий и удовлетворения бытовых нужд, в результате демонтажа шкафов в помещениях 1 и 4, демонтажа не несущей перегородки между санузлом и ванной комнатой, перенос перегородки между помещениями 1 и 7, связи с чем, площадь квартиры увеличилась на 0,6 кв.м. и составила <данные изъяты> кв.м. Разрешение на перепланировку не получено. Истец считает, что переоборудованная площадь спорного жилого помещения не нарушает права других лиц, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна без проведения каких-либо мероприятий.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила признать за ней право на перепланированное жилое помещение.

Представитель ответчика Комитет по градостроительству и ресурсам администрации г.Кунгура Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил письменный отзыв.

Представитель третьего лица Кунгурского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил письменный отзыв.

Суд, заслушав пояснения истца, изучив письменные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно положениям ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Частью 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено:

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>., площадью <данные изъяты> кв.м, на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Согласно технического паспорта <адрес>, выданного ГБУ «ЦТИ и кадастровой оценки Пермского края», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение состоит из 8 помещений: 3 жилые комнаты, коридор, кухня, ванная и балкон, общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.4-5).

Ранее площадь данного жилого помещения составляла <данные изъяты> кв.м, что следует из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений истца и представленных технических паспортов, изменение площади квартиры произошло ввиду того, что демонтировали шкафы в помещениях 1 и 4, а также не несущей перегородки между санузлом и ванной комнатой, то есть перенос перегородки между помещениями 1 и 7.

В силу ч. 2, п. п. 2, 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

Из технического паспорта состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> доме по адресу: <адрес> учтен в качестве объекта недвижимости. Согласно характеристике конструктивных элементов здание имеет фундамент бетонный на сваях, наружные стены кирпич, перегородки кирпичные, перекрытие железобетонные плиты. Таким образом, здание и его основная пристройка отвечают признакам, присущим объекту капитального строительства (л.д.4-5).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно техническому заключения о надежности и безопасности, о техническом соответствии несущих и ограждающих строительных конструкций квартиры, по результатам визуального обследования, расположенной по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного Кунгурским филиалом ГБУ ЦТИ и кадастровой оценки Пермского края, техническое состояние квартиры, находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна без каких-либо дополнительных мероприятий, жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарно-техническим требованиям (л.д.20-49).

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Суд полагает, что произведенные работы являются самовольной перепланировкой, поскольку установлено, что данные виды работ выполнены без согласования с органом местного самоуправления.

После самовольно произведенной в квартире перепланировки нового помещения не образовано и назначение указанного жилого помещения не изменилось, следовательно, суд приходит к выводу, что в спорной квартире, произведена перепланировка.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ). В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, при отсутствии возражений ответчика, суд считает установленным факт того, что спорная квартира обладает признаками недвижимости, обладает характеристиками жилого помещения, находится в работоспособном состоянии, не нарушат права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В процессе проведения данной перепланировки несущие конструкции здания затронуты не были. Перепланировка не снижает несущую способность конструкций здания, не уменьшает эксплуатационный срок жилого дома, безопасно для проживания в нем граждан, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Произведенная перепланировка квартиры жилого дома, направлена на повышение качества и благоустроенности жилого помещения.

В соответствии с положениями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органом, который осуществляет действия по внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости, является ФГБУ «ФКП Росреестра» Пермского края. Данные действия совершаются в конкретном случае по решению суда.

Основываясь на положениях закона, учитывая наличие в материалах дела заключения о техническом состоянии несущих, ограждающих конструкций квартиры, а также отсутствие нарушений прав и законных интересов иных лиц, суд считает возможным сохранить квартиру истца в переустроенном и перепланированном состоянии.

Спора между кем-либо по предъявленным требованиям нет. Оснований для неудовлетворения требований, заявленных истцом, суд не находит.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1 право собственности на перепланированную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в единый государственный реестр недвижимости и государственной регистрации права в соответствии с требованиями Закона о регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца.

Судья Л.В.Пономарева