Решение № 2-726/2019 2-726/2019~М-646/2019 М-646/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2-726/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

2 августа 2019 года с. Кинель-Черкассы

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Иноземцевой Е.И.

при секретаре Проскуриной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-726/2019 по иску ФИО1 <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области, третьим лицам: филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты> об уточнении местоположения границ и площади земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась с иском в суд, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>.

Но, ввиду того, что право собственности зарегистрировано по упрощённой схеме учёта и на кадастровый учёт поставлен вышеуказанный земельный участок с ориентировочной площадью, где сведения об участке подлежат уточнению при межевании, кадастровым инженером ООО «Эксперт-Центр» ФИО2 подготовлен план границ земельного участка, являющийся неотъемлемой частью межевого плана.

Согласно заключению кадастрового инженера, на основании выписки Управления Росреестра по Самарской области из ЕГРН от 14.12.2018 г., где правообладателем является ФИО3, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> Уточнение границ (межевание) данного земельного участка не проводилось. В заключении указано, что при уточнении местоположения границ земельного участка на местности путём проведения геодезической съёмки точная фактическая площадь составила <данные изъяты> по границам, сложившимся более 15 лет назад.

Управлением Росреестра по Самарской области в рамках проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ настоящего земельного участка было предоставлено информационное письмо от 29.11.2018 г. №60/672 «О предоставлении документов» материалы открытого землепользования, копии плана земельного участка, где при проведении 27.04.2000 г., инв. №, первичной инвентаризации земли площадь земельного участка составила <данные изъяты>

Границы данного земельного участка не были установлены в соответствии с действующим земельным законодательством и фактическая конфигурация, существующая на местности на сегодняшний день, относительно конфигурации в плане земельного участка КН №, значительно изменилась. Сохранить полностью конфигурацию земельного участка (длины сторон) не представляется возможным. Границы земельного участка частично закреплены объектом искусственно происхождения - металлическими заборами. Споров по границам земельного участка между землепользователями нет.

Данный межевой план был сдан по заявлению истца для проведения государственного кадастрового учета в Управление Росреестра по Самарской области, по которому было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, в связи с тем, что конфигурация учитываемого земельного участка изменилась, вследствие чего площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером № увеличилась на <данные изъяты> и составила <данные изъяты> кроме того, различны длины линий границ, горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур. В связи с этим установлено, что представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч. 10ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в части определения местоположения границ участка.

При этом конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в ранее составленных документах. В связи с чем, в целях недопущения самовольного занятия земельных участков в рамках уточнения местоположения границ, кадастровый инженер должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельного участка, содержащимися, в том числе, в картах и планах, являющихся картографической основой кадастра недвижимости. Обоснование местоположения уточнённых границ земельного участка должно приводиться в заключение кадастрового инженера, включаемого в состав межевого плана.

Устранить в досудебном порядке допущенные нарушения, указанные в решении об отказе в учёте изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно изготовить новое заключение кадастрового инженера невозможно ввиду того, что имеется документация от 27.04.2000 г., инв. №98/1, подтверждающая существование границ земельного участка по адресу: <адрес>, на местности 15 и более лет в соответствии с ч. 9 ст. 38 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с ч. 1 с. 209 ГК РФ собственникам принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности истца на уточняемый земельный участок в установленном порядке не оспорено. Доказательств того, что кадастровые сведения относительно местоположения границ земельного участка не соответствуют его фактическому расположению, не имеется.

Истица просит установить местоположение границ и площадь земельного участка, имеющего кадастровый №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами плана границ земельного участка, составленного 22.02.2019 г. кадастровым инженером ООО «Эксперт-Центр» ФИО2

В судебном заседании представитель истицы ФИО4 уточнил требования, просил установить местоположение границ и площадь земельного участка, имеющего кадастровый №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами плана границ земельного участка, составленного 25.06.2019 года, кадастровым инженером ООО «Эксперт-Центр» ФИО2, который предоставил в судебное заседание. Пояснил, что на момент рассмотрения дела границы участков 3 лиц ФИО5 и ФИО1 уже поставлены на кадастровый учет, их границы взяты кадастровым инженером их выписок из ЕГРН, согласование с ними не требуется.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, возражений на иск не представлено, в отзыве указал, что документы, подтверждающие требования истца, имеются в его распоряжении, а также в государственных органах инвентаризации объектов недвижимости.

Представители 3 лиц Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о судебном разбирательстве, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

3-е лицо ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истцы, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Статья 9 ГК РФ устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 64 Земельного Кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" в статье 22 указывает, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В статье 43 указанного выше Закона указано, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В ч.3,9 п. 4 ст. 8 Закона № 218 указано, что в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта и площадь, если объектом является земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (который до 01.01.2017года Закон назывался «О государственном кадастре недвижимости») местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В ч. 2,3 указано, что предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ст. 40 указанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования; больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

В судебном заседании установлено, что истице ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.12.2018 года. В выписке площадь земельного участка <данные изъяты>.

Для уточнения границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру. Был подготовлен план, границы уточнена до <данные изъяты>. Согласно материалам инвентаризации от 2000 года земельный участок ФИО1 имел схожую конфигурация с конфигурацией указанной кадастровым инженером, площадь участка была <данные изъяты>

11.06.2019 года решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области было отказа в учете изменений объекта недвижимости-земельного участка с кадастровым номером №, так как форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Границы земельного участка истца согласованы с начальником отдела земельных отношений Комитета по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района Самарской области, с собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № ФИО6, границы земельного участка с кадастровым номером № (собственник ФИО7) стоят на кадастровом учете как уточнённая, имеется акт согласования границ, кроме того, на момент рассмотрения дела границы земельного участка ФИО1 также установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, смежная границы истицы существует более 15 лет. В представленном истцом плане границ земельного участка от 25.06.2019 года имеются сведения о характерных точках границ уточняемого земельного участка. Права третьих лиц не нарушены. Представленный истцом план границ уточняемого земельного участка не противоречит сложившемуся порядку пользования, суд находит возможным удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить. Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, согласно плану от 25.06.2019 г., выполненному ООО «Эксперт-Центр» (директор ФИО2 исполнитель ФИО8), который считать неотъемлемой частью решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 02.08.2016 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>